УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ
в СССР,
организация производственно-финанс. деятельности с.-х. предприятий,
её [ее] координация в процессе произ-ва с.-х. продукции с целью наиб.
эффективного использования производств. потенциала. У. с. п. включает организацию произ-ва и процесс управления отраслью в разл.
масштабах,
в связи с чем оно строится на уровне предприятия,
района,
области (края),
республики и страны.
Первичное звено У. с. п. — предприятие,
производственно-хоз. деятельность к-рого развивается во взаимодействии с орг-циями по снабжению и обслуживанию,
заготовкам и переработке с.-х. продукции. Управление совхозами,
др. гос. с.-х. предприятиями и их внутрихоз. подразделениями определяется Законом СССР о гос.
предприятии (объединении). Управление в колхозе регулируется его Уставом,
утверждённым [утвержденным] общим собранием членов колхоза на основе Примерного устава колхоза.
Колхозы,
совхозы,
др. гос.,
кооп.,
обслуживающие предприятия и орг-ции могут по добровольному соглашению кооперироваться и организовывать межхоз.
формирования,
управление в к-рых осуществляется на основе Положения о межхоз.
предприятии (орг-ции).
В с.-х. предприятиях различают след. типы структур У. с. п.
— отделенческая,
отраслевая (цеховая),
бригадная,
комбинированная. Для управления произ-вом в с.-х. предприятии в соответствии с его организационно-производств.
структурой формируется структура управления,
к-рая может быть двух-,
трёх- [трех-],
а в крупных предприятиях и четырёхступенчатой [четырехступенчатой]. В первичных подразделениях — бригадах,
фермах,
мастерских,
автогараже,
врем. трудовых коллективах,
а также в подразделениях средней ступени управления — отделениях,
цехах,
производств. участках,
комплексах — избираются руководители и,
при необходимости,
принимаются специалисты-технологи,
организаторы,
служащие,
к-рые руководят произ-вом на закреплённом [закрепленном] объекте. Для У. с. п.
на уровне предприятия создаются функциональные службы: агрономич.,
мелиоративная,
зоотехнич.,
ветеринарная,
инженерно-технич.,
планово-экономич.,
учетно-бухгалтерская,
возглавляемые,
как правило,
гл. специалистами,
а также диспетчерская,
строительная,
коммунально-бытового обслуживания,
кадров,
охраны труда и техники безопасности и др.
У. с. п. на уровне предприятия осуществляется на основе принципов демократия,
централизма,
полного хозяйственного расчёта
[расчета],
сочетания централизов. руководства и социалистич. самоуправления трудовых коллективов,
выборности руководителей. Общее собрание (конференция) трудового коллектива избирает руководителя,
совет трудового коллектива,
заслушивает их отчёты [отчеты],
рассматривает проекты планов,
договоров. вопросы повышения производительности труда. В период между собраниями полномочия трудового коллектива выполняет его совет.
На районном уровне осн. форма У. с. п. и АПК — районное агропромышленное объединение
(РАПО).
В его состав входят колхозы,
совхозы,
межхоз.,
обслуживающие,
перерабатывающие с.-х. продукцию предприятия и орг-ции. РАПО является органом гос.
управления,
призвано обеспечить выполнение заказов roc-ва на поставку продукции в установленном ассортименте,
создать оптим. условия эффективной деятельности колхозов,
совхозов,
перерабатывающих,
ремонтных,
строит.,
снабженч. и др. предприятий и орг-ций,
наиб. полно и эффективно использовать созданный производственно-экономич.
потенциал. Исполком районного городского совета формирует совет РАПО, к-рый избирает его председателя,
рассматривает планы социально-экономич. развития,
решает др. вопросы координации производств. и экономич. деятельности.
Возглавляет РАПО его председатель. В составе аппарата РАПО формируются службы по управлению и координации производств.
деятельностью предприятий и орг-ций РАПО,
а также гос. службы: ветеринарная,
землеустроит.,
госсеминспекция,
инспекция гостехнадзора. Внутри РАПО или на межрайонной основе могут быть сформированы разл.
межхоз. объединения по произ-ву или переработке с.-х. продукции,
стр-ву,
производств. обслуживанию. Распространённой [Распространенной] формой У. с. п. на районном (межрайонном) уровне являются агропром.
комбинаты. В отличие от РАПО комбинат представляет собой хоз.
орг-цию,
занимающуюся произ-вом и переработкой с.-х. продукции,
а также торговой деятельностью. Аппарат и управление комбината строятся аналогично РАПО,
но с большей централизацией хоз. функций.
У. с. п. и АПК в областях (краях,
АССР) осуществляют соответств. агропром. к-ты (агропромы),
возглавляемые советом и председателем агропрома. Областной (краевой,
АССР) агропром обеспечивает: выполнение планов произ-ва и закупок с.-х.
продуктов и поставки их в респ. и союзные фонды; взаимоувязанную деятельность всех предприятий по произ-ву,
переработке,
хранению с.-х. продукции; освоение научно обоснованных систем земледелия и жив-ва; совершенствование территориальной структуры агропрома; осуществляет специализацию и концентрацию произ-ва,
выравнивание экономия,
условий хозяйствования.
У. с. п. на респ. и союзном уровнях осуществляют госагропромы союзных республик и Госагропром СССР.
Они обеспечивают ускорение научно-технич. прогресса в АПК,
разработку и внедрение новых технологий,
системы машин,
проводят селекционную и плем. работу; осуществляют научно обоснованное планирование,
финансирование,
сбалансированное ресурсное обеспечение и пропорциональное развитие отраслей АПК; совершенствуют экономия,
механизм ведения х-ва и хозрасчётных [хозрасчетных] отношений; организуют подготовку и переподготовку кадров.
РАПО,
агропромы,
госагропромы союзных республик имеют двойную подчинённость: [подчиненность:] исполкому соответств.
совета
нар. депутатов (Совету Министров) и вышестоящему агропрому.
Для решения вопросов развития колх. произ-ва,
межхоз. связей,
укрепления колх. демократии и др. проблем практич. руководства колхозами создаются на демократич.
основах районные,
обл. (краевые),
респ. и Всес. советы колхозов,
к-рые взаимодействуют с соответств. органами Госагропрома СССР.
Введение Закона СССР о гос. предприятии (объединении) предусматривает проведение комплекса мер по изменению организационных структур — создание разл.
типа крупных производств. объединений,
завершение перехода в осн. на двухзвенную систему отраслевого управления,
уточнение структуры и состава союзных и респ. мин-в и ведомств.
|
