, в производстве которого находится дело обадминистративном правонарушении.За лицами, вызываемыми в качествепотерпевших, свидетелей, экспертов и переводчиков, сохраняется, вустановленном порядке, заработок по месту их работы за время их отсутствияв связи с явкой в орган (к должностному лицу), в производстве которогонаходится дело об административном правонарушении.Глава 21 РАССМОТРЕНИЕДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХСтатья 255. Подготовка крассмотрению дела об административном правонарушенииОрган (должностноелицо) при подготовке к рассмотрению дела об административномправонарушении разрешает следующие вопросы:1) относится ли к егокомпетенции рассмотрение данного дела;2) правильно ли составлены протоколи другие материалы дела об административном правонарушении;3) извещены лилица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;4) истребованы ли необходимые дополнительные материалы;5) о ходатайствахлица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего,законных представителей, адвоката.Статья 256. Место рассмотрения дела обадминистративном правонарушенииДело об административном правонарушениирассматривается по месту его совершения. Дела об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 111.1 - 111.4, 114 - 121, 123,124 настоящего Кодекса, могут рассматриваться также по месту учетатранспортных средств.Дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 160 и частями первой, второй и третьей статьи 162настоящего Кодекса, рассматриваются по месту их совершения или по местужительства нарушителя.Административными комиссиями и комиссиями по деламнесовершеннолетних дела об административных правонарушенияхрассматриваются по месту жительства нарушителя.Законодательством Союза ССРи РСФСР может быть предусмотрено и иное место рассмотрения дела обадминистративном правонарушении. (в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от01.10.85 и от 15.03.88 - Ведомости ВС РСФСР, 1985, .40, ст. 1398; 1988,.12, ст. 341)Статья 257. Сроки рассмотрения дел об административныхправонарушенияхДела об административных правонарушениях рассматриваются впятнадцатидневный срок со дня получения органом (должностным лицом),правомочным рассматривать дело, протокола (постановления) обадминистративном правонарушении и других материалов дела. (в ред.Федерального закона от 19.07.95 .113-ФЗ)Дела об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 40.1, 40.2, 40.4 - 40.6, 40.10,44, 153, 158, частями первой, второй и третьей статьи 162 и статьями 165 -165.3, 165.5 настоящего Кодекса, рассматриваются в течение суток;предусмотренных статьями 137, 146.3 - 146.5, 150, 150.2, 150.3, 151,165.10, 165.11 и 166.1 настоящего Кодекса,- в течение трех суток;предусмотренных статьями 46.1 и 49 настоящего Кодекса,- в пятидневныйсрок; предусмотренных статьями 93 - 95, 146, 156, 165.6 настоящегоКодекса,- в семидневный срок. (в ред. Федеральных законов от 28.04.95.66-ФЗ, от 19.07.95 .113-ФЗ)Законодательством Союза ССР и РСФСР могут бытьпредусмотрены и иные сроки рассмотрения дел об административныхправонарушениях. (в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 01.10.85, от30.01.86, от 29.06.87, от 29.07.88, от 07.03.89 и от 11.12.89, от27.02.90, Закона РСФСР от 16.10.90; Закона РФ от 18.03.92 - Ведомости ВСРСФСР, 1985, .40, ст. 1398; 1986, .6, ст. 176; 1987, .27, ст. 961; 1988,.31, ст. 1005; 1989, .10, ст. 246; .50, ст. 1477; 1990, .1, ст. 3; .10,ст. 287; Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1990, .21, ст. 232; Ведомости СНДРФ и ВС РФ, 1992, .17, ст. 894)Статья 258. Порядок рассмотрения дела обадминистративном правонарушенииРассмотрение дела начинается с объявлениясостава коллегиального органа или представления должностного лица,рассматривающего данное дело.Председательствующий в заседанииколлегиального органа или должностное лицо, рассматривающее дело,объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается кадминистративной ответственности, разъясняет лицам, участвующим врассмотрении дела, их права и обязанности. После этого оглашается протоколоб административном правонарушении. На заседании заслушиваются лица,участвующие в рассмотрении дела, исследуются доказательства и разрешаютсяходатайства. В случае участия в рассмотрении дела прокурора заслушиваетсяего заключение.Статья 259. Обстоятельства, подлежащие выяснению прирассмотрении дела об административном правонарушенииОрган (должностноелицо) при рассмотрении дела об административном правонарушении обязанвыяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно лиданное лицо в его совершении, подлежит ли оно административнойответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающиеответственность, причинен ли имущественный ущерб, имеются ли основания дляпередачи материалов об административном правонарушении на рассмотрениетоварищеского суда, комиссии по борьбе с пьянством, образованной напредприятии, в учреждении, организации и их структурных подразделениях,общественной организации, трудового коллектива, а также выяснить другиеобстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (в ред.Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.85 - Ведомости ВС РСФСР, 1985, .40, ст.1398)Статья 260. Протокол заседания коллегиального органаПри рассмотрениидела об административном правонарушении коллегиальным органом ведетсяпротокол, в котором указываются:1) дата и место заседания;2) наименованиеи состав органа, рассматривающего дело;3) содержание рассматриваемогодела;4) сведения о явке лиц, участвующих в деле;5) объяснения лиц,участвующих в рассмотрении дела, их ходатайства и результаты ихрассмотрения;6) документы и вещественные доказательства, исследованные прирассмотрении дела;7) сведения об оглашении принятого постановления иразъяснении порядка и сроков его обжалования.Протокол заседанияколлегиального органа подписывается председательствующим в заседании исекретарем.Статья 261. Постановление по делу об административномправонарушенииРассмотрев дело об административном правонарушении, орган(должностное лицо) выносит постановление по делу. Постановлениеисполнительного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатовпо делу об административном правонарушении принимается в формерешения.Постановление должно содержать: наименование органа (должностноголица), вынесшего постановление, дату рассмотрения дела; сведения о лице, вотношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств,установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный акт,предусматривающий ответственность за данное административноеправонарушение; принятое по делу решение.Если при решении вопроса оналожении взыскания за административное правонарушение органами(должностными лицами), перечисленными в пунктах 1 - 4 статьи 194настоящего Кодекса, одновременно решается вопрос о возмещении виновнымимущественного ущерба, то в постановлении по делу указывается размерущерба, подлежащего взысканию, срок и порядок его возмещения.Впостановлении по делу должен быть решен вопрос об изъятых вещах идокументах.Постановление коллегиального органа принимается простымбольшинством голосов членов коллегиального органа, присутствовавших назаседании.Постановление по делу об административном правонарушенииподписывается должностным лицом, рассматривающим дело, а постановлениеколлегиального органа - председательствующим и секретарем.В случаях,предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, о мере взысканияпроизводится соответствующая запись на протоколе об административномправонарушении либо постановление оформляется иным установленнымспособом.Статья 262. Виды постановленийРассмотрев дело об административномправонарушении, орган должностное( лицо) выносит одно из следующихпостановлений:1) о наложении административного взыскания;2) о прекращениидела производством.Постановление о прекращении дела производствомвыносится при объявлении устного замечания, передаче материалов нарассмотрение товарищеского суда, комиссии по борьбе с пьянством,образованной на предприятии, в учреждении, организации и их структурныхподразделениях, общественной организации или трудового коллектива либопрокурору, органу предварительного следствия или дознания, а также приналичии обстоятельств, предусмотренных статьей 227 настоящего Кодекса. (вред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.85 - Ведомости ВС РСФСР, 1985,.40, ст. 1398)Статья 263. Объявление постановления по делу и вручениекопии постановленияПостановление объявляется немедленно по окончаниирассмотрения дела. Копия постановления в течение трех дней вручается иливысылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшемупо его просьбе.Копия постановления вручается под расписку. В случае, есликопия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись вделе.По делам о нарушении таможенных правил и о контрабанде копияпостановления вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, впорядке, установленном Таможенным кодексом СССР.По делам обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 159 и частямипервой и второй статьи 173 настоящего Кодекса, в отношении лица, которомуогнестрельное оружие, а также боевые припасы вверены в связи с выполнениемслужебных обязанностей или переданы во временное пользование предприятием,учреждением, организацией, копия постановления направляетсясоответствующему предприятию, учреждению или организации для сведения иоргану внутренних дел для рассмотрения вопроса о запрещении этому лицупользования огнестрельным оружием.Статья 264. Доведение постановления оналожении административного взыскания до сведения общественностиОрган(должностное лицо), рассматривающий дела об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 49, 117, 120, 124, 151, 158,160, 160.2, частями первой, второй и третьей статьи 162 настоящегоКодекса, доводит до сведения администрации или общественной организации поместу работы, учебы или жительства нарушителя, а статьями 191 и 192настоящего Кодекса - до сведения руководителя предприятия, учреждения,организации, колхоза и учебного заведения по месту работы (учебы) оналоженном на него взыскании. По делам об административныхправонарушениях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, о принятомрешении доводится также до сведения администрации предприятия, учреждения,организации или органа внутренних дел, направивших в суд протокол о мелкомхищении.Должностные лица, рассматривающие дела об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 43, 103 - 113, 116, частямипервой и второй статьи 126, частью первой статьи 127, частями первой,второй и третьей статьи 128, статьей 130 настоящего Кодекса, доводят досведения администрации или общественной организации по месту работы, учебыили жительства злостного нарушителя о наложенном на него взыскании. (вред. Указов Президиума ВС РСФСР от 01.10.85, от 05.06.87 и от 15.03.88 -Ведомости ВС РСФСР, 1985, .40, ст. 1398; 1987, .24, ст. 839; 1988, .12,ст. 341)Статья 265. Предложения об устранении причин и условий,способствовавших совершению административных правонарушенийОрган(должностное лицо), рассматривающий дело, при установлении причин иусловий, способствовавших совершению административных правонарушений,вносит в соответствующие предприятия, учреждения, организации идолжностным лицам предложения о принятии мер по устранению этих причин иусловий. Указанные организации и лица обязаны в течение месяца со дняпоступления предложения сообщить органу (должностному лицу), внесшемупредложение, о принятых мерах.Глава 22 ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ Статья 266. Правообжалования постановления по делу об административномправонарушенииПостановление по делу об административном правонарушенииможет быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а такжепотерпевшим.Постановление районного (городского) народного суда или судьио наложении административного взыскания является окончательным иобжалованию в порядке производства по делам об административныхправонарушениях не подлежит, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательными актами Союза ССР и РСФСР. (в ред. Закона РФ от 16.07.93.5451-1)Статья 267. Порядок обжалования постановления по делу обадминистративном правонарушенииПостановление по делу об административномправонарушении может быть обжаловано:1) постановление административнойкомиссии, комиссии по делам несовершеннолетних - в исполнительный комитетсоответствующего Совета народных депутатов или в районный (городской)народный суд, решение которого является окончательным;2) решениеисполнительного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов- в исполнительный комитет районного, городского, районного в городеСовета народных депутатов или в районный городской( народный суд, решениекоторого является окончательным;3) постановление иного органа(должностного лица) о наложении административного взыскания в виде штрафа- в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в районный(городской) народный суд, решение которого является окончательным; оналожении иного административного взыскания - в вышестоящий орган(вышестоящему должностному лицу), после чего жалоба может быть подана врайонный городской( народный суд, решение которого являетсяокончательным;4) постановление органа внутренних дел (должностного лица) оналожении административного взыскания в виде предупреждения,зафиксированного на месте совершения правонарушения без составленияпротокола,- в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу);5)постановление должностного лица военной автомобильной инспекции оналожении административного взыскания в виде предупреждения,зафиксированного на месте совершения правонарушения без составленияпротокола,- вышестоящему должностному лицу, правомочному рассматриватьжалобу.Жалоба направляется в орган (должностному лицу), вынесшийпостановление по делу об административном правонарушении, если иное неустановлено законодательством СССР. Поступившая жалоба в течение трехсуток направляется вместе с делом в орган (должностному лицу), правомочныйв соответствии с настоящей статьей ее рассматривать и которому онаадресована.С лица, обжаловавшего постановление о наложенииадминистративного взыскания, государственная пошлина не взыскивается. (вред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.10.85 - Ведомости ВС РСФСР, 1985,.40, ст. 1398)Статья 268. Срок обжалования постановления по делу обадминистративном правонарушенииЖалоба на постановление по делу обадминистративном правонарушении может быть подана в течение десяти дней содня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока поуважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении котороговынесено постановление, может быть восстановлен органом (должностнымлицом), правомочным рассматривать жалобу.Статья 269. Принесение протестана постановление по делу об административном правонарушенииПостановлениепо делу об административном правонарушении может быть опротестованопрокурором.Статья 270. Приостановление исполнения постановления в связи сподачей жалобы или принесением протестаПодача в установленный срок жалобыприостанавливает исполнение постановления о наложении административноговзыскания до рассмотрения жалобы, за исключением постановлений оприменении мер взыскания, предусмотренных статьями 26 и 32 настоящегоКодекса, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на местесовершения административного правонарушения.Принесение прокурором протестаприостанавливает исполнение постановления до рассмотрения протеста.Статья271. Срок рассмотрения жалобы и протеста на постановление по делу обадминистративном правонарушенииЖалоба и протест на постановление по делуоб административном правонарушении рассматриваются правомочными на тоорганами (должностными лицами) в десятидневный срок со дня их поступления,если иное не установлено законодательством СССР.Статья 272. Рассмотрениежалобы и протеста на постановление по делу об административномправонарушенииОрган должностное( лицо) при рассмотрении жалобы илипротеста на постановление по делу об административном правонарушениипроверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.Статья273. Решение органа (должностного лица), рассматривающего жалобу илипротестОрган должностное( лицо) при рассмотрении жалобы или протеста напостановление по делу об административном правонарушении принимает одно изследующих решений:1) оставляет постановление без изменения, а жалобу илипротест без удовлетворения;2) отменяет постановление и направляет дело нановое рассмотрение;3) отменяет постановление и прекращает дело;4) изменяетмеру взыскания в пределах, предусмотренных нормативным актом обответственности за административное правонарушение, с тем, однако, чтобывзыскание не было усилено.Если будет установлено, что постановлениевынесено органом (должностным лицом), неправомочным решать данное дело, тотакое постановление отменяется и дело напраяется на рассмотрение компетентного органа (должностного лица).Копиярешения по жалобе или протесту на постановление по делу обадминистративном правонарушении в течение трех дней высылается лицу, вотношении которого оно вынесено, потерпевшему - по его просьбе. Орезультатах рассмотрения протеста сообщается прокурору.Статья 274.Полномочия народного судьи, начальника органа внутренних дел, председателявышестоящего суда и начальника вышестоящего органа внутренних дел попересмотру делаПостановление народного судьи по делам об административныхправонарушениях, предусмотренных статьями 40.1 - 40.13, 44, 46.1, 49,49.1, 104.1, 137, 150, 150.2, 151, 158, частью третьей статьи 162,статьями 164.1, 165 - 165.3, 165.6, 166.1, 167, 171.1 - 171.3 настоящегоКодекса, может быть отменено или изменено по протесту прокурора самимнародным судьей, а также независимо от наличия протеста прокурорапредседателем вышестоящего суда. (в ред. Федерального закона от 28.04.95.66-ФЗ)Постановление судьи вышестоящего общего либо военного суда можетбыть отменено или изменено по протесту прокурора самим судьей, а такженезависимо от наличия протеста прокурора председателем соответствующегосуда.Постановление начальника органа внутренних дел по делу обадминистративном правонарушении, предусмотренном статьей 158 настоящегоКодекса, может быть отменено или изменено по протесту прокурора самимначальником органа внутренних дел, а также независимо от наличия протестапрокурора начальником вышестоящего органа внутренних дел. (в ред. УказовПрезидиума ВС РСФСР от 29.07.88, от 07.03.89 и от 11.12.89, от 27.02.90,Законов РСФСР от 16.10.90, от 21.03.91 и от 13.12.91, Закона РФ от18.03.92 - Ведомости ВС РСФСР, 1988, .31, ст. 1005; 1989, .10, ст. 246;.50, ст. 1477; 1990, .10, ст. 287; Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1990,.21, ст. 232; 1991, .15, ст. 494; 1992, .3, ст. 86; Ведомости СНД РФ и ВСРФ, 1992, .17, ст. 894)Статья 275. Опротестование решения по жалобеРешениепо жалобе на постановление по делу об административном правонарушенииможет быть опротестовано прокурором.Протест на решение по жалобе вноситсяв вышестоящий орган (должностному лицу) по отношению к органу(должностному лицу), принявшему решение по жалобе.Статья 276. Последствияотмены постановления с прекращением дела об административномправонарушенииОтмена постановления с прекращением дела об административномправонарушении влечет за собой возврат взысканных денежных сумм, возмездноизъятых и конфискованных предметов, а также отмену других ограничений,связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возвратапредмета возмещается его стоимость.Возмещение ущерба, причиненногогражданину незаконным наложением административного взыскания в виде арестаили исправительных работ, производится в порядке, установленномзаконодательством.Раздел V ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАЛОЖЕНИИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙГлава 23 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯСтатья 277.Обязательность постановления о наложении административноговзысканияПостановление о наложении административного взыскания обязательнодля исполнения государственными и общественными органами, предприятиями,учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.Статья 278.Обращение постановления к исполнениюПостановление о наложенииадминистративного в
|
