тановления прав пользованияучастками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих влесной фондПрава пользования участками лесного фонда могут быть ограниченыили приостановлены решениями федерального органа управления леснымхозяйством или его территориальных органов в случаях:нарушениялесопользователем требований лесного законодательства РоссийскойФедерации;невыполнения лесопользователем условий лесорубочного билета,ордера, лесного билета.Если обстоятельства или условия, вызвавшиеограничение либо приостановление права пользования участками лесногофонда, устранены, это право восстанавливается в полном объеме.Порядокограничения и приостановления права пользования участками лесов, невходящих в лесной фонд, определяется законодательством РоссийскойФедерации.В случае несогласия лесопользователя с решением об ограниченииили о приостановлении его права пользования участком лесного фондалесопользователь может обжаловать это решение в судебномпорядке.Ограничение или приостановление прав пользования участками лесногофонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, неосвобождает лесопользователей от административной и иной ответственностиза нарушения лесного законодательства Российской Федерации.Статья 28.Основания прекращения прав пользования участками лесного фонда и правпользования участками лесов, не входящих в лесной фондПрава пользованияучастками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих влесной фонд, прекращаются при отказе лесопользователя от прав пользования,по истечении срока пользования, при прекращении деятельности юридическоголица - лесопользователя и в иных случаях, предусмотренных настоящимКодексом и законодательством Российской Федерации.Принудительноепрекращение права пользования участком лесного фонда и права пользованияучастком леса, не входящего в лесной фонд, возможно в только вслучаях:систематического (более двух раз) нарушения лесопользователемлесного законодательства Российской Федерации;аварий, стихийных бедствий ипри иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;систематическогоили более трех месяцев в течение года невнесения лесопользователемплатежей за пользование лесным фондом;нарушения лесопользователемустановленных правил пользования участком лесного фонда и участком невходящего в лесной фонд леса или условий, предусмотренных лесорубочнымбилетом, ордером, лесным билетом;невыполнения лесопользователемлесовосстановительных и противопожарных работ, а также несоблюдения правилпожарной безопасности в лесах;изъятия участка лесного фонда и участка невходящего в лесной фонд леса для государственных нужд.Прекращение правпользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, невходящих в лесной фонд, не освобождает лесопользователей отадминистративной и иной ответственности за нарушение лесногозаконодательства Российской Федерации.Статья 29. Порядок прекращения правпользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, невходящих в лесной фондПрава пользования участками лесного фондапрекращаются в результате расторжения договора аренды участка лесногофонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда,договора концессии участка лесного фонда, аннулирования лесорубочногобилета, ордера, лесного билета.При отказе лесопользователя от правапользования участком лесного фонда это право прекращается на основаниизаявления лесопользователя в письменной форме.Принудительное прекращениеправ пользования участками лесного фонда осуществляется территориальнымиорганами федерального органа управления лесным хозяйством с уведомлением вписьменной форме об этом лесопользователя и органа исполнительной властисоответствующего субъекта Российской Федерации.Порядок прекращения правпользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, определяетсязаконодательством Российской Федерации.Статья 30. Судебная защита правпользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, невходящих в лесной фондЗащита нарушенных или оспариваемых прав пользованияучастками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих влесной фонд, осуществляется в судебном порядке.Глава 6. АРЕНДА УЧАСТКАЛЕСНОГО ФОНДА, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, КОНЦЕССИЯ И КРАТКОСРОЧНОЕПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДАСтатья 31. Договор аренды участкалесного фондаПо договору аренды участка лесного фонда лесхоз федеральногооргана управления лесным хозяйством арендодатель( обязуется предоставитьлесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок отодного года до сорока девяти лет для осуществления одного или несколькихвидов лесопользования.Добытые в соответствии с договором аренды участкалесного фонда лесные ресурсы (продукция) являются собственностьюарендатора. Субаренда участков лесного фонда запрещена. Аренда участковлесного фонда регулируется настоящим Кодексом, гражданскимзаконодательством и Положением об аренде участков лесного фонда,утверждаемым Правительством Российской Федерации. Статья 32. Форма игосударственная регистрация договора аренды участка лесного фондаДоговораренды участка лесного фонда заключается в письменной форме и подлежитгосударственной регистрации в соответствии с гражданскимзаконодательством.С момента государственной регистрации договор арендыучастка лесного фонда считается заключенным.Статья 33. Условия договорааренды участка лесного фондаВ договоре аренды участка лесного фондауказываются следующие условия: границы участка лесного фонда; видылесопользования; объемы (размеры) лесопользования; срок аренды; размерарендной платы и порядок ее внесения; обязанности сторон по охране, защитеучастка лесного фонда и воспроизводству лесов; порядок оплатылесопользователю проведенных им лесохозяйственных работ; иные условия,предусмотренные лесным законодательствомРоссийской Федерации иопределенные по усмотрению сторон.Статья 34. Порядок предоставленияучастков лесного фонда в арендуУчастки лесного фонда предоставляются варенду на основании решений органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органовфедерального органа управления лесным хозяйством или по результатам лесныхконкурсов.Представления о передаче участков лесного фонда в арендуподготавливаются территориальными органами федерального органа управлениялесным хозяйством с участием органов местного самоуправления илесопользователей.На основании решений органов государственной властисубъектов Российской Федерации участки лесного фонда предоставляются варенду на срок от одного года до пяти лет лесопользователям, длительноевремя осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющимпроизводственные мощности для заготовки и переработки древесины и другихлесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям, расположеннымна данной территории.Предоставление участков лесного фонда в аренду должноосуществляться гласно с учетом интересов населения, проживающего насоответствующей территории.Арендатор должен иметь лицензию наосуществление соответствующей деятельности.Участки лесного фонда,переданные в аренду, не подлежат переходу в собственность арендатора поистечении срока аренды. Выкуп арендованных участков запрещается.Статья 35.Порядок проведения лесных конкурсовУчастки лесного фонда предоставляются варенду по результатам лесных конкурсов, за исключением случаев, указанныхв части третьей статьи 34 настоящего Кодекса.Для проведения лесногоконкурса создается комиссия. В комиссию по проведению лесного конкурсавходят представители органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации председатель( территориального органа федерального органауправления лесным хозяйством (заместитель председателя), специальноуполномоченных государственных органов в области охраны окружающейприродной среды, заинтересованных организаций. Состав комиссииутверждается органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации.Лесные конкурсы организуются и проводятся территориальнымиорганами федерального органа управления лесным хозяйством.Участки лесногофонда выставляются на лесные конкурсы органом государственной властисубъекта Российской Федерации по представлению территориального органафедерального органа управления лесным хозяйством.Лицо, выигравшее леснойконкурс, и организатор лесного конкурса подписывают протокол о результатахлесного конкурса, на основании которого заключается договор аренды участкалесного фонда.Организация и проведение лесных конкурсов осуществляются впорядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством всоответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством.Статья36. Договор безвозмездного пользования участком лесного фондаПо договорубезвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз федеральногооргана управления лесным хозяйством обязуется предоставитьлесопользователю участок лесного фонда в безвозмездное пользование на срокдо сорока девяти лет для осуществления одного или нескольких видовлесопользования.Участки лесного фонда предоставляются в безвозмездноепользование на основании решений органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, принимаемых по представлению территориальных органовфедерального органа управления лесным хозяйством.Порядок предоставленияучастков лесного фонда в безвозмездное пользование определяется настоящимКодексом, гражданским законодательством и положением, утверждаемымПравительством Российской Федерации.Статья 37. Договор концессии участкалесного фондаПо договору концессии участка лесного фонда одна сторонаобязуется предоставить другой стороне на срок от одного года до сорокадевяти лет право возмездного пользования на определенных условиях леснымиресурсами на соответствующем участке лесного фонда.По договору концессиипредоставляются в пользование участки лесного фонда, как правило,неосвоенные, без сложившейся инфраструктуры и требующие значительныхсредств для вовлечения этих участков в эксплуатацию.Концессия участковлесного фонда регулируется настоящим Кодексом и иными федеральнымизаконами.Статья 38. Стороны договора концессии участка лесногофондаСторонами договора концессии участка лесного фонда являютсяПравительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный органисполнительной власти и лица, признаваемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации инвесторами.Статья 39. Форма игосударственная регистрация договора концессии участка лесногофондаДоговор концессии участка лесного фонда заключается в письменнойформе и подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданскимзаконодательством и законодательством Российской Федерации оконцессии.Статья 40. Условия договора концессии участка лесного фондаВдоговоре концессии участка лесного фонда указываются следующие условия:границы участка лесного фонда; виды лесопользования; объемы (размеры)лесопользования; срок концессии; обязанности сторон по охране, защитеучастка лесного фонда и воспроизводству лесов; порядок раздела добытыхлесных ресурсов (продукции) или предоставления услуг; виды, порядокопределения и уплаты налогов, сборов и других платежей; обязанностиинвестора по строительству и содержанию дорог и других объектовинфраструктуры; иные условия, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и определенные по усмотрению сторон.Статья 41. Порядокзаключения договора концессии участка лесного фондаДоговор концессииучастка лесного фонда заключается по результатам проведения конкурса илиаукциона. Участки лесного фонда, передаваемые на концессию, выставляютсяна конкурсы или аукционы Правительством Российской Федерации посогласованию с органом государственной власти соответствующего субъектаРоссийской Федерации.Организация и порядок проведения указанных конкурсови аукционов устанавливаются законодательством Российской Федерации.Статья42. Лесорубочный билет, ордер и лесной билетОсуществление лесопользованиядопускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесногобилета.Основанием для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билетаявляется договор аренды участка лесного фонда, договор безвозмездногопользования участком лесного фонда, договор концессии участка лесногофонда, протокол о результатах лесного аукциона или решение органагосударственной власти субъекта Российской Федерации.Лесорубочный билет,ордер и (или) лесной билет ваются лесопользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срокдо одного года. Лесорубочный билет на заготовку живицы выдаетсялесопользователю на весь срок подсочки древостоев.Лесорубочный билет и(или) лесной билет выдаются лесопользователю ежегодно на осуществлениевидов лесопользования, указанных в соответствующем договоре.Лесорубочныйбилет, ордер и лесной билет предоставляют лесопользователю правоосуществлять только указанный в них вид лесопользования в установленномобъеме (размере) и на конкретном участке лесного фонда.Лесорубочный билетявляется документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку ивывозку древесины, живицы и второстепенных лесных ресурсов. Лесорубочныйбилет выдается лесхозом федерального органа управления леснымхозяйством.Основанием для выдачи лесничеством ордера является выданныйэтому лесничеству лесорубочный билет.На основании ордера лесопользователемосуществляются отдельные виды заготовки и вывозка древесины, заготовкавторостепенных лесных ресурсов. Лесничеством на основании ордера безвыдачи лесорубочного билета может осуществляться отпуск древесины на корнюмелкими партиями в порядке уборки валежной, сухостойной и буреломнойдревесины.Лесной билет является документом, предоставляющимлесопользователю право на осуществление лесопользования, за исключениемвидов лесопользования, указанных в части шестой настоящей статьи. Леснойбилет на осуществление побочного лесопользования выдается лесничеством, ана осуществление других видов лесопользования - лесхозом федеральногооргана управления лесным хозяйством.Лесхозы федерального органа управлениялесным хозяйством для выполнения ими лесохозяйственных работ (рубокпромежуточного пользования, прочих рубок и других работ) оформляютлесорубочный билет и лесной билет в установленном порядке.Формылесорубочного билета, ордера и лесного билета, порядок их учета, хранения,заполнения и выдачи лесопользователю устанавливаются федеральным органомуправления лесным хозяйством.Статья 43. Порядок предоставления участковлесного фонда в краткосрочное пользованиеУчастки лесного фондапредоставляются в краткосрочное пользование на срок до одного года порезультатам лесного аукциона или на основании решений органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации посредством выдачилесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов.На основании решенийорганов государственной власти субъектов Российской Федерации вкраткосрочное пользование участки лесного фонда предоставляютсялесопользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательныхучреждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, длясельскохозяйственных организаций и населения, соответственнорасполагающихся и проживающего на данной территории.Статья 44. Порядокпроведения лесных аукционовУчастки лесного фонда предоставляются вкраткосрочное пользование по результатам лесных аукционов, за исключениемслучаев, указанных в части второй статьи 43 настоящего Кодекса.Дляпроведения лесного аукциона создается аукционная комиссия. Составаукционной комиссии утверждается органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации.Лесные аукционы организуются и проводятсятерриториальными органами федерального органа управления леснымхозяйством.Лесные ресурсы на лесной аукцион выставляет органгосударственной власти субъекта Российской Федерации по представлениютерриториального органа федерального органа управления леснымхозяйством.Лицо, выигравшее лесной аукцион, и организатор лесного аукционаподписывают протокол о результатах лесного аукциона, который имеет силудоговора.Организация и проведение лесных аукционов осуществляются впорядке, определяемом федеральным органом управления лесным хозяйством всоответствии с настоящим Кодексом и гражданским законодательством.Статья45. Протокол лесного аукционаВ протоколе лесного аукциона указываются:границы участка лесного фонда; виды лесопользования; объемы (размеры)лесопользования; размер платы за пользование участком лесного фонда ипорядок ее внесения; иные условия лесного аукциона.РАЗДЕЛ III.ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ЛЕСНОГОФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВГлава 7. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ВОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ЛЕСНОГО ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВАЛЕСОВСтатья 46. Полномочия Российской Федерации в области использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесовК полномочиямРоссийской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фондаи воспроизводства лесов относятся:определение основных направленийгосударственной политики в области ведения лесного хозяйства;разработка ипринятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, контроль за их соблюдением;владение, пользование и распоряжениелесным фондом; проведение единой инвестиционной политики вобластииспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов;разработка, утверждение и реализация федеральных государственныхпрограмм использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов;организация и определение порядка деятельности федерального органауправления лесным хозяйством и его территориальных органов;установлениепорядка разделения лесного фонда по группам лесов и разграничения лесовпервой группы по категориям защитности, перевода лесов из одной группы вдругую, а лесов первой группы из одной категории защитности вдругую;установление норм и правил пользования лесным фондом; определение иутверждение расчетной лесосеки; установление видов платежей за пользованиелесным фондом, атакже минимальных ставок платы за древесину, отпускаемуюна корню; определение порядка предоставления участков лесного фондавпользование;утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;организация икоординация научно - исследовательских и проектно - конструкторских работпо ведению лесного хозяйства;осуществление государственного контроля заиспользованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов иустановление порядка проведения этого контроля;определение порядка иорганизация ведения государственного учета лесного фонда, государственноголесного кадастра, мониторинга лесов и лесоустройства;осуществлениемеждународного сотрудничества Российской Федерации в областииспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов;заключение и организация выполнения международных договоровРоссийской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фондаи воспроизводства лесов;установление порядка осуществления государственнойстатистической отчетности в области ведения лесногохозяйства;приостановление, ограничение, прекращение прав пользованияучастками лесного фонда, а также приостановление, ограничение ипрекращение работ, представляющих опасность для состояния ивоспроизводства лесов;перевод лесных земель в нелесные земли в целях, несвязанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и(или) изъятие земель лесного фонда в лесах первой группы;объявлениеучастков лесного фонда зонами чрезвычайных экологических ситуаций и зонамиэкологического бедствия;иные полномочия, отнесенные к полномочиямРоссийской Федерации Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами.Статья 47. Полномочия субъектов Российской Федерации в областииспользования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесовКполномочиям субъектов Российской Федерации в области использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся:разработка,утверждение и реализация территориальных (региональных) государственныхпрограмм использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов;разработка и принятие законов и иных нормативных п
|
