ия, заинтересованных граждан и юридическихлиц. Данные государственного учета лесного фонда используются при ведениигосударственного лесного кадастра.Перечень показателей государственногоучета лесного фонда, а также формы соответствующих документов определяютсяфедеральным органом управления лесным хозяйством.Порядок ведениягосударственного учета лесного фонда определяется законодательствомРоссийской Федерации.Статья 68. Государственный леснойкадастрГосударственный лесной кадастр содержит сведения об экологических,экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесногофонда.Данные государственного лесного кадастра используются пригосударственном управлении лесным хозяйством, организации его ведения,переводе лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведениемлесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятии земельлесного фонда, определении размеров платежей за пользование лесным фондом,оценке хозяйственной деятельности лесопользователей и лиц, осуществляющихведение лесного хозяйства.Ведение государственного лесного кадастраосуществляют федеральный орган управления лесным хозяйством и еготерриториальные органы.Перечень показателей государственного лесногокадастра и методика экономической оценки лесов определяются федеральныморганом управления лесным хозяйством.Порядок ведения государственноголесного кадастра определяется законодательством РоссийскойФедерации.Статья 69. Мониторинг лесовМониторинг лесов представляет собойсистему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда вцелях государственного управления в области использования, охраны, защитылесного фонда и воспроизводства лесов и повышения их экологическихфункций. Порядок осуществления мониторинга лесов устанавливаетсяфедеральным органом управления лесным хозяйством совместно со специальноуполномоченным государственным органом в области охраны окружающейприродной среды.Статья 70. Государственные программы использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесовДля осуществлениярационального использования, охраны, защиты лесного фонда ивоспроизводства лесов разрабатываются федеральные государственные итерриториальные государственные программы.Федеральные государственныепрограммы использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов разрабатываются федеральным органом управления лесным хозяйством сучетом предложений органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, специально уполномоченного государственного органа в областиохраны окружающей природной среды, других государственных органовуправления использованием и охраной природных ресурсов. Реализацияфедеральных государственных программ осуществляется федеральным органомуправления лесным хозяйством.Финансирование федеральных государственныхпрограмм осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.Порядок разработки, финансирования и реализации территориальныхгосударственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда ивоспроизводства лесов определяется органами государственной властисубъектов Российской Федерации.Статья 71. Обязательная сертификация лесныхресурсовОбязательной сертификации подлежат древесина, отпускаемая накорню, и второстепенные лесные ресурсы. Организация и проведениеобязательной сертификации указанных лесных ресурсов осуществляютсяфедеральным органом управления лесным хозяйством в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации.Статья 72.ЛесоустройствоЛесоустройство включает в себя систему мероприятий пообеспечению рационального использования лесного фонда, повышениюэффективности ведения лесного хозяйства и осуществлению единой научно -технической политики в лесном хозяйстве.При лесоустройстве осуществляются:определение в установленном порядке границ участков лесного фонда ивнутрихозяйственная организация территорий лесного фонда, лесхозовфедерального органа управления лесным хозяйством, национальных парковфедерального органа управления лесным хозяйством, государственныхприродных заповедников, лесхозов образовательных учреждений высшегопрофессионального образования;выполнение топографо - геодезических работ испециальное картографирование лесного фонда;инвентаризация лесного фонда сопределением породного и возрастного составов лесов, их состояния, а такжеопределение качественных и количественных характеристик лесныхресурсов;выявление реликтовой лесной растительности и особо защитныхучастков лесов;выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведениирубок главного пользования, рубок промежуточного пользования, мероприятийо восстановлению лесов и лесоразведению, мелиорации, охране и защите лесови других лесохозяйственных мероприятий, а также определение порядка испособов их проведения;обоснование отнесения лесов к группам и категориямзащитности лесов первой группы, подготовка предложений по переводу лесовиз одной группы или категории защитности лесов первой группысоответственно в другую группу или категорию, перевод не покрытых лесомземель в покрытые лесом земли, нелесных земель в лесные земли;определениерасчетных лесосек, размеров рубок промежуточного пользования;определениеобъема мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, охране изащите лесов, а также объема других лесохозяйственныхмероприятий;определение размеров побочного лесопользования и заготовкивторостепенных лесных ресурсов, размера пользования лесным фондом для нуждохотничьего хозяйства и культурно - оздоровительных, туристических испортивных целей;лесобиологические и другие специальные обследования;надзор за осуществлением лесоустроительных проектов; иныелесоустроительные действия.Статья 73. Лесоустроительные проектыПрилесоустройстве лесного фонда составляются лесоустроительные проекты, вкоторых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользованиялесным фондом за прошедший период, разрабатываются основные положенияорганизации и ведения лесного хозяйства. Лесоустроительные проекты идругие документы лесоустройства утверждаются в порядке, устанавливаемомфедеральным органом управления лесным хозяйством, и являются обязательныминормативно - техническими документами для ведения лесного хозяйства,текущего и перспективного планирования и прогнозирования пользованиялесным фондом и финансирования лесохозяйственных работ.Статья 74. Системапроведения лесоустройстваЛесоустройство на территории лесного фондаРоссийской Федерации проводится государственными лесоустроительнымиорганизациями федерального органа управления лесным хозяйством.Лесоустройство выполняется по единой системе в порядке, устанавливаемомфедеральным органом управления лесным хозяйством.Ведение лесного хозяйстваи лесопользования без проведения лесоустройства запрещается.Статья 75.Информация о лесном фондеИнформация о лесном фонде включает в себя данныегосударственного учета лесного фонда, данные государственного лесногокадастра, мониторинга лесов, лесоустройства и иные данные, полученныефедеральным органом управления лесным хозяйством или организациями,подведомственными ему, при осуществлении ими своих функций.Информация олесном фонде, полученная за счет средств федерального бюджета, являетсяфедеральной собственностью и предоставляется гражданам и юридическим лицамв порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Статья 76.Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитойлесного фонда и воспроизводством лесовЗадачей государственного контроля засостоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда ивоспроизводством лесов является обеспечение соблюдения всеми гражданами июридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом,правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубокпромежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда ивоспроизводства лесов, а также иных требований, установленныхзаконодательством Российской Федерации.Государственный контроль засостоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда ивоспроизводством лесов осуществляется органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации, федеральным органом управления леснымхозяйством и его территориальными органами, специально уполномоченнымигосударственными органами в области охраны окружающей природной среды,другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции.Порядокосуществления федеральным органом управления лесным хозяйством и еготерриториальными органами государственного контроля за состоянием,использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесовустанавливается Правительством Российской Федерации.Статья 77.Государственная лесная охрана Российской ФедерацииГосударственная леснаяохрана Российской Федерации (далее - государственная лесная охрана)создается в федеральном органе управления лесным хозяйством и состоит издолжностных лиц федерального органа управления лесным хозяйством и еготерриториальных органов. Перечень должностных лиц государственной леснойохраны утверждается федеральным органом управления леснымхозяйством.Задачами государственной лесной охраны являются: обеспечениеохраны и защиты лесов; осуществление государственного контроля засостоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда ивоспроизводством лесов, а также организация пользования леснымфондом.Государственная лесная охрана в соответствии с возложенными на неезадачами обязана:предотвращать и пресекать преступления и административныеправонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда ивоспроизводства лесов;осуществлять в пределах своей компетенциипроизводство по делам об административных правонарушениях;обеспечивать впределах своей компетенции правопорядок на территории лесногофонда;исполнять в пределах своей компетенции решения судов;направлять всоответствующие государственные органы материалы о привлечении лиц кдисциплинарной, административной и уголовной ответственности, предъявлятьиски в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции;давать впределах своей компетенции гражданам и юридическим лицам указания(предписания) по устранению выявленных недостатков;принимать в пределахсвоей компетенции решения об ограничении, о приостановлении и запрещениихозяйственной и иной деятельности;выполнять иные обязанности,предусмотренные законодательством Российской Федерации.Государственнойлесной охране для выполнения возложенных на нее обязанностейпредоставляется право:проверять у граждан и должностных лиц документы,разрешающие осуществлять пользование участками лесного фонда;составлятьпротоколы об административных правонарушениях в области использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществлятьзадержание соответствующих лиц и применять другие предусмотренныезаконодательством об административных правонарушениях меры;задерживать идоставлять лиц, совершивших преступления и административные правонарушенияв области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов, в правоохранительные органы;производить в соответствии сзаконодательством досмотр транспортных средств, иных объектов и мест, апри необходимости личный досмотр задержанных лиц;изымать у граждан идолжностных лиц в соответствующих случаях добытые лесные ресурсы, орудияих добывания, а также транспортные средства и в установленном порядкерешать вопрос об их дальнейшей принадлежности;иные права, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.Должностные лица государственнойлесной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средстваи огнестрельное оружие только в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.Должностным лицам государственной лесной охраныразрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.Деятельностьгосударственной лесной охраны определяется положением, утверждаемымПравительством Российской Федерации.Статья 78. Государственная защитадолжностных лиц государственной лесной охраныДолжностные лицагосударственной лесной охраны подлежат государственной защите всоответствии с законодательством Российской Федерации.РАЗДЕЛ IV.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ, КАК ВХОДЯЩИХ, ТАК ИНЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА, НЕ ПОКРЫТЫХЛЕСНОЙРАСТИТЕЛЬНОСТЬЮГлава 10. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНОГО ФОНДА И НЕ ВХОДЯЩИХ ВЛЕСНОЙ ФОНД ЛЕСОВСтатья 79. Основные требования к использованию лесногофонда и не входящих в лесной фонд лесовЛесопользование осуществляется ссоблюдением следующих основных требований:обеспечения непрерывного,неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворенияпотребностей экономики, населения в лесных ресурсах;сохранения и усилениясредообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов в целяхохраны здоровья граждан, улучшения окружающей природной среды и развитияэкономики;установления порядка лесопользования в зависимости от значениялесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных иэкономических условий;обеспечения условий для воспроизводства лесов;платности лесопользования; соблюдения научно обоснованных нормлесопользования.Статья 80. Виды лесопользованияВ лесном фонде могутосуществляться следующие виды лесопользования:заготовкадревесины;заготовка живицы;заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней,коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок идругих);побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещениеульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущихплодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов,лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки иопавших листьев, камыша и другие виды побочного лесопользования, переченькоторых утверждается федеральным органом управления леснымхозяйством);пользование участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства;пользование участками лесного фонда для научно -исследовательских целей;пользование участками лесного фонда для культурно- оздоровительных, туристических и спортивных целей.Использование участковлесного фонда может осуществляться как с изъятием лесных ресурсов, так ибез их изъятия. Участок лесного фонда может предоставляться дляосуществления одного или нескольких видов лесопользования одному илинескольким лесопользователям.Особенности использования участков лесногофонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды иособенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд, определяютсяфедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также законами и иными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.Статья81. Лицензирование деятельности по использованию лесного фондаДеятельностьпо использованию лесного фонда подлежит лицензированию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.Статья 82. Права лесопользователейпри осуществлении ими лесопользованияПри осуществлении лесопользованиялесопользователи имеют право:получать информацию об участках лесногофонда, передаваемых им в пользование;осуществлять пользование леснымфондом в установленных пределах;возводить на срок лесопользования строенияи сооружения, пункты хранения древесины, связанные с пользованием леснымфондом, в установленном порядке;иметь другие права, если их реализация непротиворечит требованиям лесного законодательства РоссийскойФедерации.Статья 83. Обязанности лесопользователей при осуществлении имилесопользованияПри осуществлении лесопользования лесопользователиобязаны:осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии слесным законодательством Российской Федерации;соблюдать условия договорааренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участкомлесного фонда, договора концессии участка лесного фонда, а также условиялесорубочного билета, ордера, лесного билета;не допускать нанесения вредаздоровью граждан, окружающей природной среде;вести работы способами,предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими илиограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом насостояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и другихприродных объектов;соблюдать на предоставленных им в пользование участкахлесного фонда правила пожарной безопасности в лесах и проводить науказанных участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновениялесного пожара обеспечивать его тушение;не оставлять недорубов (лесосек снезаконченными рубками) и заготовленной древесины в местах рубок поистечении сроков ее заготовки и вывозки;проводить очистку лесосек отпорубочных остатков одновременно с заготовкой древесины;осуществлятьлесовосстановительные мероприятия в сроки и на условиях, которые указаны вдоговоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесногофонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете;приводить земли научастках лесного фонда, предоставленных в пользование, в состояние,указанное в договоре аренды участка лесного фонда, договоре безвозмездногопользования участком лесного фонда, договоре концессии участка лесногофонда, лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет;сдаватьучастки лесного фонда лесхозу федерального органа управления леснымхозяйством после завершения на них работ;проводить лесовосстановительныемероприятия за свой счет на вырубках и площадях, на которых в результатедеятельности лесопользователей уничтожен подрост или погибла древесно -кустарниковая растительность;возмещать убытки и потери лесного хозяйства вустановленном порядке;своевременно вносить платежи за пользование леснымфондом;соблюдать санитарные правила в лесах и выполнять иные требования,установленные федеральным органом управления лесным хозяйством и еготерриториальными органами;не допускать нарушений прав другихлесопользователей; предоставлять в установленном порядке информацию опользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую для определенияразмеров платежей за пользование лесным фондом, лесхозам федеральногооргана управления лесным хозяйством, органам государственной статистики итерриториальным органам федерального органа управления лесным хозяйством всубъектах Российской Федерации;выполнять другие обязанности,предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.Статья 84.Защита и гарантии прав лесопользователейНарушенные права лесопользователейподлежат восстановлению. Убытки, причиненные лесопользователям в связи снарушением их прав, подлежат возмещению. Споры о возмещении убытковразрешаются в судебном порядке.При изъятии для государственных и иных нуждземель лесного фонда лесопользователю возмещаются в полном объеме убытки,связанные с этим изъятием, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.Статья 85. Возмещение лесхозам федерального органауправления лесным хозяйством убытков и потерь лесного хозяйстваВозмещениеубытков и потерь лесного хозяйства лесхозам федерального органа управлениялесным хозяйством осуществляется в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации.Статья 86. Пребывание граждан в лесахГраждане имеютправо бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, невходящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды,ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растенияи техническое сырье, участвовать в культурно - оздоровительных,туристических и спортивных мероприятиях, охотиться, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.Сбор и заготовкагражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Краснуюкнигу Российской Федерации и в перечень наркосодержащих растений иприродного наркосодержащего сырья, запрещаются.Граждане обязаны соблюдатьправила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, порубкудеревьев и кустарников, повреждение лесных культур, засорение лесов,уничтожение и разорение муравейников и гнезд птиц, а также соблюдатьдругие требования законодательства Российской Федерации.Пребывание гражданв лесах в целях охоты регламентируется настоящим Кодексом изаконодательством Российской Федерации о животном мире.Пребывание гражданв лесах, сбор дикорастущих
|
