ителей. 4. Генеральный прокурор Российской Федерации несетответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратурынастоящим Федеральным законом. Статья 18. Полномочия прокуроров субъектовРоссийской Федерации, приравненных к ним прокуроров по руководствуподчиненными органами прокуратуры Прокуроры субъектов РоссийскойФедерации, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратургородов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов,действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актовГенерального прокурора Российской Федерации, издают приказы, указания,распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками,могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненныхпрокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленныхГенеральным прокурором Российской Федерации. Статья 19. Полномочияпрокуроров городов с районным делением по руководству подчиненнымиорганами прокуратуры Прокуроры городов с районным делением руководятдеятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносят вышестоящимпрокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов иподчиненных прокуратур, о кадровых изменениях. Статья 20. Коллегии ворганах прокуратуры Коллегии в органах прокуратуры являются совещательнымиорганами. На основании решений коллегий соответствующие прокуроры издаютприказы. Раздел III. Прокурорский надзор Глава 1. Надзор за исполнениемзаконов Статья 21. Предмет надзора 1. Предметом надзора являетсяисполнение законов федеральными министерствами и ведомствами,представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, органами военногоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а такжесоответствие законам издаваемых ими правовых актов. 2. При осуществлениинадзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иныегосударственные органы. Проверки исполнения законов проводятся наосновании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушениязакона, требующих принятия мер прокурором. Статья 22. Полномочия прокурора1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: попредъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить натерритории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам,проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратурыинформацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и другихдолжностных лиц указанных органов представления необходимых документов,материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов длявыяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольныхили подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждандля объяснений по поводу нарушений законов. 2. Прокурор или егозаместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовноедело или производство об административном правонарушении, требуетпривлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной закономответственности. 3. Прокурор или его заместитель в случае установленияфакта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте1 статьи 21 настоящего Федерального закона: освобождает своимпостановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию наосновании решений несудебных органов; опротестовывает противоречащиезакону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием опризнании таких актов недействительными; вносит представление обустранении нарушений закона. 4. Должностные лица органов, указанных впункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить квыполнению требований прокурора или его заместителя о проведении провероки ревизий незамедлительно. Статья 23. Протест прокурора 1. Прокурор илиего заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт ворган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается всуд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РоссийскойФедерации. 2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем вдесятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесенияпротеста на решение представительного (законодательного) органа субъектаРоссийской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшемзаседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленногоустранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срокрассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительносообщается прокурору в письменной форме. 3. При рассмотрении протестаколлегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшемупротест. 4. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим еголицом. Статья 24. Представление прокурора 1. Представление об устранениинарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган илидолжностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, иподлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесенияпредставления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенныхнарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатахпринятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. 2. Прирассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается одне заседания. 3. В случае несоответствия постановлений ПравительстваРоссийской Федерации Конституции Российской Федерации и законам РоссийскойФедерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этомПрезидента Российской Федерации. Статья 25. Постановление прокурора 1.Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выноситмотивированное постановление о возбуждении уголовного дела илипроизводства об административном правонарушении. 2. Постановлениепрокурора о возбуждении производства об административном правонарушенииподлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом всрок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщаетсяпрокурору в письменной форме. Глава 2. Надзор за соблюдением прав и свободчеловека и гражданина Статья 26. Предмет надзора 1. Предметом надзораявляется соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральнымиминистерствами и ведомствами, представительными (законодательными) иисполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, органами военного управления, органами контроля, ихдолжностными лицами, а также органами управления и руководителямикоммерческих и некоммерческих организаций. 2. Органы прокуратуры неподменяют иные государственные органы и должностных лиц, которыеосуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина,не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Статья27. Полномочия прокурора 1. При осуществлении возложенных на него функцийпрокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения онарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшимпорядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению ипресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению кответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федеральногозакона. 2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свободчеловека и гражданина имеет характер преступления, прокурор возбуждаетуголовное дело и принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, былиподвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. 3. Вслучаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеетхарактер административного правонарушения, прокурор возбуждаетпроизводство об административном правонарушении или незамедлительнопередает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган илидолжностному лицу, которые полномочны рассматривать дела обадминистративных правонарушениях. 4. В случае нарушения прав и свободчеловека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства,когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам неможет лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободыили когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силуиных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск винтересах пострадавших. Статья 28. Протест и представление прокурораПрокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий правачеловека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этотакт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальнымзаконодательством Российской Федерации. Представление об устранениинарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или егозаместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранитьдопущенное нарушение. Протесты и представления вносятся и рассматриваютсяв порядке и сроки, которые установлены статьями 23 и 24 настоящегоФедерального закона. Глава 3. Надзор за исполнением законов органами,осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание ипредварительное следствие Статья 29. Предмет надзора Предметом надзораявляется соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленногопорядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихсяпреступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведениярасследования, а также законность решений, принимаемых органами,осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание ипредварительное следствие. Статья 30. Полномочия прокурора 1. Полномочияпрокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющимиоперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие,устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством РоссийскойФедерации и другими федеральными законами. 2. Указания Генеральногопрокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия идознания, не требующим законодательного регулирования, являютсяобязательными для исполнения. Статья 31. Расследование преступленийорганами прокуратуры Осуществляя уголовное преследование, органыпрокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, отнесенныхуголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ихкомпетенции. Прокурор вправе принять к своему производству или поручитьподчиненному ему прокурору или следователю расследование любогопреступления. Глава 4. Надзор за исполнением законов администрациямиорганов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом мерыпринудительного характера, администрациями мест содержания задержанных изаключенных под стражу Статья 32. Предмет надзора Предметом надзораявляются: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных,предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах иучреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера,назначаемые судом; соблюдение установленных законодательством РоссийскойФедерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу,осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка иусловий их содержания; законность исполнения наказания, не связанного слишением свободы. Статья 33. Полномочия прокурора 1. При осуществлениинадзора за исполнением законов прокурор вправе: посещать в любое времяорганы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Федерального закона;опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц,подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами,на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осужденылибо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативнымиматериалами; требовать от администрации создания условий, обеспечивающихправа задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутыхмерам принудительного характера, проверять соответствие законодательствуРоссийской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрацииорганов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федеральногозакона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты ипредставлия, возбуждать уголовные дела или производства об административныхправонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного актаадминистрацией учреждения приостанавливается; отменять дисциплинарныевзыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу,осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафногоизолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры,дисциплинарного изолятора. 2. Прокурор или его заместитель обязаннемедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося беззаконных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и мерыпринудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутогозадержанию, предварительному заключению или помещенного всудебно-психиатрическое учреждение. Статья 34. Обязательность исполненияпостановлений и требований прокурора Постановления и требования прокурораотносительно исполнения установленных законом порядка и условий содержаниязадержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерампринудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрическиеучреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а такжеорганами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных кнаказанию, не связанному с лишением свободы. Раздел IV. Участие прокурорав рассмотрении дел судами Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении делсудами 1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях,предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации идругими федеральными законами. 2. Осуществляя уголовное преследование всуде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. 3.Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РоссийскойФедерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любойстадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемыхзаконом интересов общества или государства. 4. Полномочия прокурора,участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальнымзаконодательством Российской Федерации. 5. Генеральный прокурор РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерациипринимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации,Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 6. Генеральный прокурорРоссийской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд РоссийскойФедерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод гражданзаконом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле. Статья36. Опротестование судебных решений 1. Прокурор или его заместитель впределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный иличастный протест на незаконное или необоснованное решение, приговор,определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокуроруправления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, врассмотрении которого они участвовали. 2. Прокурор или его заместительнезависимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своейкомпетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которымрешение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу.Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление судаявляются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест впорядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору.3. Протест на решение судьи по делу об административном правонарушенииможет быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и ихзаместителями. Статья 37. Отзыв протеста Протест на решение, приговор,определение или постановление суда до начала его рассмотрения судом можетбыть отозван прокурором, принесшим протест. Статья 38. Приостановлениеисполнения судебного приговора Принесение Генеральным прокуроромРоссийской Федерации или его заместителем протеста на приговор, которым вкачестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает егоисполнение. Статья 39. Представление о даче судам разъяснений Генеральныйпрокурор Российской Федерации вправе обращаться в Пленум Верховного СудаРоссийской Федерации, Пленум Высшего Арбитражного Суда РоссийскойФедерации с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебнойпрактики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и инымделам. Раздел V. Кадры органов и учреждений прокуратуры Статья 40.Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров иследователей 1. Прокурорами и следователями могут быть граждане РоссийскойФедерации, имеющие высшее юридическое образование и обладающиенеобходимыми профессиональными и моральными качествами, способные посостоянию здоровья исполнять возлагаемые на них обязанности. При ихназначении на должность может быть установлен испытательный срокпродолжительностью до шести месяцев. На должности помощников прокуроров иследователей прокуратур городов и районов, приравненных к ним прокуратур висключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся вобразовательных учреждениях высшего профессионального образования поюридической специальности. Лицо, впервые назначаемое на должность,принимает Присягу прокурора (следователя): ""Посвящая себя служению Закону,торжественно клянусь: свято соблюдать Конституцию Российской Федерации,законы и международные обязательства Российской Федерации, не допускаямалейшего от них отступления; непримиримо бороться с любыми нарушениямизакона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективностипрокурорского надзора и предварительного следствия; активно защищатьинтересы личности, общества и государства; чутко и внимательно относитьсяк предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность исправедливость при решении судеб людей; строго хранить государственную ииную охраняемую законом тайну; постоянно совершенствовать свое мастерство,дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности,моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традициипрокуратуры. Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшимпребыванием в органах прокуратуры"". Порядок принятия Присяги прокурора(следователя) устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации.Лица, обучавшиеся в образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования по юридической специальности с оплатой обучения Генеральнойпрокуратурой Российской Федерации, обязаны в соответствии с заключенными сними договорами проработать в органах прокуратуры не менее пяти лет. Приувольнении из органов прокуратуры до истечения указанного срока, заисключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывомна действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка довосьми лет, в связи с ликвидацией органа прокуратуры или сокращениемчисленности работников, указанными лицами полностью возмещаются затраты наих обучение. 2. На должности прокурора города, района, приравненных к нимпрокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работыпрокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет. 3. Надолжности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к нимпрокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работыпрокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.Статья 41. Классные чины прокурорских работников 1. Прокурорам иследователям, научным и педагогическим работникам научных иобразовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации (далее- научные и педагогические работники) присваиваются в соответствии сзанимаемыми ими должностями и стажем работы классные чины. Генеральнымпрокурором Российской Федерации могут быть присвоены классные чины идругим работникам органов и учреждений прокуратуры. 2. Порядок присвоенияклассных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорскихработников, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
|
