ок, собраний, митингов, уличныхшествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий,используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересовработников. Статья 15. Отношения профсоюзов с работодателями, ихобъединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти,органами местного самоуправления 1. Отношения профсоюзов с работодателями,их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной властии органами местного самоуправления строятся на основе социальногопартнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей,а также на основе системы коллективных договоров, соглашений. 2. Профсоюзывправе участвовать в выборах органов государственной власти и органовместного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством субъектов Российской Федерации. 3. Профсоюзы имеютравные с другими социальными партнерами права на паритетное участие вуправлении государственными фондами социального страхования, занятости,медицинского страхования, пенсионным и другими фондами, формируемыми засчет страховых взносов, а также имеют право на профсоюзный контроль заиспользованием средств этих фондов. Уставы положения( этих фондовутверждаются по согласованию с общероссийскими объединениями(ассоциациями) профсоюзов либо с соответствующими общероссийскимипрофсоюзами. 4. Профсоюзы осуществляют организацию и проведениеоздоровительных мероприятий среди членов профсоюза и их семей. Размерысредств на эти цели определяются органом управления (правлением) Фондасоциального страхования Российской Федерации по представлениюсоответствующих профсоюзов. 5. Профсоюзы вправе осуществлятьвзаимодействие с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, объединениями (союзами, ассоциациями) и организациями поразвитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма,массовой физической культуры и спорта. Статья 16. Отношения профсоюзов,первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительнымиорганами работников в организации, органами управления организацией 1.Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов сдругими представительными органами работников в организации строятся наоснове сотрудничества. Наличие иных представительных органов работников ворганизации не может использоваться для воспрепятствования деятельностипрофсоюзов в соответствии с настоящим Федеральным законом. 2. Профсоюзыимеют право выдвигать кандидатуры своих представителей для избрания в иныепредставительные органы работников в организации. 3. Профсоюзы поуполномочию работников вправе иметь своих представителей в коллегиальныхорганах управления организацией. 4. Участие профсоюзных представителей вработе иных представительных органов работников в организации не лишает ихправа непосредственно обращаться к работодателям по вопросам,затрагивающим интересы членов профсоюза. Статья 17. Право профсоюзов наинформацию 1. Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзывправе бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, ихобъединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органовместного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.Профсоюзные органы имеют право обсуждать полученную информацию сприглашением представителей работодателей, их объединений (союзов,ассоциаций), органов управления организацией, органов государственнойвласти и органов местного самоуправления. 2. Профсоюзы имеют правопользоваться государственными средствами массовой информации в порядке,определяемом договорами с их учредителями, а также могут быть учредителямисредств массовой информации в соответствии с федеральным законом. Статья18. Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении квалификациипрофсоюзных кадров Профсоюзы вправе создавать образовательные инаучно-исследовательские учреждения, осуществлять подготовку,переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и обучениепрофсоюзных работников и членов профсоюза. Профсоюзные образовательные инаучно-исследовательские учреждения могут частично финансироваться за счетсредств соответствующих бюджетов в установленном порядке. Статья 19. Правопрофсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдениемзаконодательства о труде 1. Профсоюзы имеют право на осуществлениепрофсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицамизаконодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора(контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий икомпенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовымвопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, иимеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели,должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требованияоб устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах егорассмотрения и принятых мерах. 2. Для осуществления профсоюзного контроляза соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создаватьсобственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями,предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами. Профсоюзы, ихинспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют сгосударственными органами надзора и контроля за соблюдениемзаконодательства о труде. 3. Профсоюзные инспектора труда вправебеспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности иподчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведенияпроверок соблюдения законодательства о труде и законодательства опрофсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективногодоговора, соглашения. Статья 20. Права профсоюзов в области охраны труда иокружающей природной среды 1. Профсоюзы вправе участвовать в формированиигосударственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природнойсреды, а также в разработке нормативных правовых и других актов,регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний иэкологической безопасности. 2. Профсоюзы осуществляют профсоюзный контрольза состоянием охраны труда и окружающей природной среды через свои органы,уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственныеинспекции по охране труда, действующие на основании положений,утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственнопосещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, ихструктурные подразделения, рабочие места, где работают члены данногопрофсоюза, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве(работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условийтруда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда,причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другимвопросам охраны труда и окружающей природной среды в соответствии сфедеральным законодательством. 3. В случаях выявления нарушений,угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации,профсоюзные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателянемедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться вФедеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер. 4. Приневыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаяхпоявления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзныеорганы, профсоюзные инспектора по охране труда вправе требовать отработодателя, органа управления организацией, должностного лицаприостановления работ впредь до принятия окончательного решенияФедеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо обязанынезамедлительно выполнить такое требование. 5. Профсоюзы вправеучаствовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых,строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также вэкспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов иинструментов. Статья 21. Участие профсоюзов в осуществлении приватизациигосударственного и муниципального имущества Профсоюзы вправе иметь своихпредставителей в создаваемых в организации комиссиях по приватизациигосударственного и муниципального имущества, включая объекты социальногоназначения. Представитель профсоюза входит в число представителейорганизации, направляемых в соответствующий комитет по управлениюимуществом для участия в работе комиссии по приватизации организации иосуществления профсоюзного контроля. Статья 22. Права профсоюзов насоциальную защиту работников 1. Права профсоюзов в области социальногострахования и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищныхусловий и других видов социальной защиты работников регулируютсясоответствующими федеральными законами, а также законами субъектовРоссийской Федерации. 2. Профсоюзы вправе участвовать в формированиисоциальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающихдостойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер посоциальной защите работников, определении основных критериев жизненногоуровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий икомпенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправеосуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства вуказанной сфере. Статья 23. Право профсоюзов на защиту интересовработников в органах по рассмотрению трудовых споров В случаях нарушениязаконодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза,других работников, а также по собственной инициативе обращаться сзаявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовыеспоры. Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав ипрофессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создаватьюридические службы и консультации. Глава III. Гарантии прав профсоюзовСтатья 24. Гарантии имущественных прав профсоюзов 1. Профсоюзы, ихобъединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации владеют,пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственностиимуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнениясвоих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им вустановленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом. 2.Гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственностипрофсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другимиюридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии сфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовымиактами органов местного самоуправления. Финансовый контроль за средствамипрофсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, заисключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.Ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается.Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда. 3.Профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, которые в своюочередь не отвечают по обязательствам профсоюзов. 4. Источники, порядокформирования имущества и использования средств профсоюзов определяются ихуставами, положениями о первичных профсоюзных организациях. 5. Всобственности профсоюзов могут находиться земельные участки, здания,строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные,другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные иобразовательные учреждения, жилищный фонд, организации, в том числеиздательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество,необходимые для обеспечения уставной деятельности профсоюзов. 6. Профсоюзыимеют право учреждать банки, фонды солидарности, страховые,культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, атакже другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов. 7.Профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательствачерез учрежденные ими организации предпринимательскую деятельность длядостижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.Статья 25. Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и неосвобожденным от основной работы 1. Работники, входящие в составпрофсоюзных органов и не освобожденные от основной работы, не могут бытьподвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласияпрофсоюзного органа, членами которого они являются, руководителипрофсоюзных органов в подрделениях организаций - без предварительного согласия соответствующегопрофсоюзного органа в организации, а руководители профсоюзных органов ворганизации, профорганизаторы - органы соответствующего объединения(ассоциации) профсоюзов. 2. Перевод указанных профсоюзных работников надругую работу по инициативе работодателя не может производиться безпредварительного согласия профсоюзного органа, членами которого ониявляются. 3. Увольнение по инициативе работодателя работников, входящих всостав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы,допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительногосогласия профсоюзного органа, членами которого они являются, профгрупоргов- соответствующего органа подразделения организации (при его отсутствии -соответствующего профсоюзного органа в организации), а руководителей ичленов профсоюзных органов в организации, профорганизаторов - только спредварительного согласия соответствующего объединения (ассоциации)профсоюзов. 4. Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченныхпрофсоюза по охране труда и представителей профсоюза в создаваемых ворганизации совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод ихна другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаютсятолько с предварительного согласия профсоюзного органа в первичнойпрофсоюзной организации. 5. Члены профсоюзных органов, не освобожденные отосновной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представителипрофсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) поохране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзныхобязанностей в интересах коллектива работников, а также на времякраткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы ипорядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебыуказанных лиц определяются коллективным договором, соглашением. 6. Членыпрофсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются отнее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемыхпрофсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов. Условия ихосвобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанныхмероприятиях определяются коллективным договором, соглашением. Статья 26.Гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным (делегированным)в профсоюзные органы 1. Профсоюзным работникам, освобожденным от работы ворганизации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности впрофсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочийпрежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценнаяработа (должность) в той же или с согласия работника в другой организации.2. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) попрежнему месту работы в случае реорганизации организации работодатель илиего правопреемник, а в случае ликвидации организации профсоюз сохраняют заосвобожденным профсоюзным работником его средний заработок на периодтрудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы илипереквалификации - на срок до одного года. 3. Время работы освобожденныхпрофсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы,засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж. 4. Освобожденныепрофсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичнойпрофсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами ильготами, как и другие работники организации, в соответствии сколлективным договором, соглашением. Статья 27. Гарантии права на трудработникам, являвшимся членами профсоюзных органов Увольнение поинициативе работодателя работников, являвшихся членами профсоюзныхорганов, не допускается в течение двух лет после окончания срока ихполномочий, кроме случаев ликвидации организации или совершения работникомдействий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В этихслучаях увольнение производится в порядке, предусмотренном пунктом 3статьи 25 настоящего Федерального закона. Статья 28. Обязанностиработодателя по созданию условий для осуществления деятельности профсоюзов1. Работодатель предоставляет профсоюзам, действующим в организации, вбесплатное пользование необходимые для их деятельности оборудование,помещения, транспортные средства и средства связи в соответствии сколлективным договором, соглашением. 2. Работодатель может передавать вбесплатное пользование профсоюзам находящиеся на балансе организации либоарендуемые ею здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базыотдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организацииотдыха, ведения культурно-просветительной, физкультурно-оздоровительнойработы с работниками и членами их семей. При этом хозяйственноесодержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана, а такжеоборудование указанных объектов осуществляются организацией, если иное непредусмотрено коллективным договором, соглашением. Перечень объектов иразмеры отчислений профсоюзу средств на проведение им социально-культурнойи иной работы в организации определяются в порядке и на условиях,установленных федеральным законодательством, законодательством субъектовРоссийской Федерации, коллективным договором, соглашением. 3. При наличииписьменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза,работодатель ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюза членскиепрофсоюзные взносы из заработной платы работников в соответствии сколлективным договором, соглашением. Работодатель не вправе задерживатьперечисление указанных средств. 4. В организациях, в которых профсоюзамизаключены коллективные договоры, соглашения или на которыераспространяется действие отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений,работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членамипрофсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзов денежные средства иззаработной платы указанных работников на условиях и в порядке,установленных коллективными договорами, отраслевыми (межотраслевыми)тарифными соглашениями. В случае, если в организации действует несколькопрофсоюзов, участвовавших в подписании коллективного договора илиотраслевого (межотраслевого) тарифного соглашения, денежные средстваперечисляются на счета этих профсоюзов пропорционально числу их членов.Глава IV. Защита прав профсоюзов Статья 29. Судебная защита правпрофсоюзов Гарантируется судебная защита прав профсоюзов. Дела онарушениях прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокуроралибо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза,первичной профсоюзной организации. Статья 30. Ответственность за нарушениеправ профсоюзов 1. За нарушение законодательства о профсоюзах должностныелица государственных органов, органов местного самоуправления,работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несутдисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствиис федеральными законами. 2. Органы общероссийских профсоюзов, объединений(ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправетребовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть доувольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, невыполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором,соглашением. По требованию указанных профсоюзных органов работодательобязан расторгнуть трудовой договор контракт( с должностным лицом, еслионо нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своихобязательств по коллективному договору, соглашению. Глава V.Ответственность профсоюзов Статья 31. Ответственность профсоюзов Заневыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению,организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной,профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственностьв соответствии с федеральными законами. Глава VI. Заключительные положенияСтат
|
