ющего руководящего органаобщественного объединения. Государственная регистрация регионального иместного общественных объединений производится органами юстициисоответствующих субъектов Российской федерации. Для государственнойрегистрации общественного объединения подаются следующие документы:заявление в регистрирующий орган, подписанное членами постояннодействующего руководящего органа данного общественного объединения суказанием места жительства каждого; устав общественного объединения в двухэкземплярах; выписка из протокола учредительного съезда конференции( илиобщего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения,об утверждении его устава и о формировании руководящих иконтрольно-ревизионного органов; сведения об учредителях; документ обуплате регистрационного сбора; документ о предоставлении юридическогоадреса общественному объединению; протоколы учредительных съездов(конференций) или общих собраний структурных подразделений длямеждународного, общероссийского и межрегионального общественныхобъединений; при использовании общественным объединением личного именигражданина или символики, защищенной законодательством РоссийскойФедерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, -документы, подтверждающие правомочия на их использование. Документыподаются на государственную регистрацию в течение трех месяцев со дняпроведения учредительного съезда конференции( или общего собрания.Изменения и дополнения в уставах общественных объединений подлежатгосударственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что игосударственная регистрация самих общественных объединений, и приобретаютюридическую силу с момента такой регистрации. Государственная регистрацияотделения общественного объединения производится органом юстициисоответствующего субъекта Российской Федерации на основании документов,представленных отделением общественного объединения в соответствии счастью шестой настоящей статьи, заверенных центральным руководящим органомобщественного объединения, а также копии свидетельства о государственнойрегистрации общественного объединения. В случае, если отделениеобщественного объединения не принимает свой устав и действует на основанииустава того общественного объединения, отделением которого оно является,центральный руководящий орган указанного объединения уведомляет органюстиции соответствующего субъекта Российской Федерации о наличииуказанного отделения, его месте нахождения, сообщает сведения о егоруководящих органах. В этом случае права юридического лица указанноеотделение приобретает с момента государственной регистрации общественногообъединения. Органы, регистрирующие общественные объединения, включают ихв единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщегоознакомления. За государственную регистрацию общественного объединения,последующих изменений и дополнений в его уставе взимаются регистрационныесборы в порядке и размерах, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. Документом, удостоверяющим государственную регистрациюобщественного объединения, внесение данного объединения зарегистрировавшимего органом в единый государственный реестр юридических лиц, а такжеуплату регистрационных сборов, является свидетельство о государственнойрегистрации. Государственная регистрация молодежных и детских общественныхобъединений осуществляется в случае избрания в руководящие органыуказанных объединений граждан, достигших 18 лет. Порядок государственнойрегистрации общественного объединения, предусмотренный данной статьей,действует до принятия закона о регистрации юридических лиц. Статья 22.Решения о государственной регистрации общественного объединения Орган,регистрирующий общественные объединения, в месячный срок обязанрассмотреть заявление общественного объединения о его регистрации ипринять решение: зарегистрировать общественное объединение и выдатьучредителям свидетельство о его государственной регистрации либо отказатьв государственной регистрации общественного объединения и выдатьучредителям письменный мотивированный отказ, который может быть обжалованв судебном порядке. Отказ в государственной регистрации общественногообъединения не является препятствием для повторной подачи документов нагосударственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавшихотказ. Рассмотрение повторного обращения в орган, регистрирующийобщественные объединения, и вынесение по этому обращению решенияпроизводятся в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.Статья 23. Отказ в государственной регистрации общественного объединения ипорядок его обжалования В государственной регистрации общественногообъединения может быть отказано по следующим основаниям: если уставобщественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации,конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, положениям статей16, 19, 20, 21 настоящего Федерального закона и законам об отдельных видахобщественных объединений; если не представлен полный переченьучредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке; еслиранее зарегистрировано общественное объединение с тем же названием натерритории, в пределах которой данное объединение осуществляет своюдеятельность; если органом, регистрирующим общественные объединения,установлено, что в представленных на регистрацию учредительных документахсодержится недостоверная информация; если название общественногообъединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувстваграждан. Отказ в государственной регистрации общественного объединения помотивам нецелесообразности его создания не допускается. В случае отказа вгосударственной регистрации общественного объединения заявителямсообщается об этом в письменной форме с указанием конкретных положенийзаконодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за собойотказ в государственной регистрации данного объединения. Отказ вгосударственной регистрации общественного объединения, а также уклонениеот такой регистрации могут быть обжалованы в суд. Статья 24. Символикаобщественных объединений Общественные объединения могут иметь флаги,эмблемы, вымпелы и другую символику. Символика общественных объединений недолжна совпадать с государственной символикой Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, а также с символикой иностранныхгосударств. Символика общественных объединений не должна нарушать праваграждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные ирелигиозные чувства. Символика общественного объединения подлежитгосударственной регистрации и учету в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 25. Реорганизацияобщественного объединения Реорганизация общественного объединенияосуществляется по решению съезда конференции( или общего собрания.Государственная регистрация вновь образованного после реорганизацииобщественного объединения осуществляется в порядке, установленном статьей21 настоящего Федерального закона. Имущество общественного объединения,являющегося юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновьвозникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданскимкодексом Российской Федерации. Статья 26. Ликвидация общественногообъединения Ликвидация общественного объединения осуществляется либо порешению съезда конференции( или общего собрания в соответствии с уставомданного общественного объединения по основаниям и в порядке,предусмотренном статьей 44 настоящего Федерального закона, либо в судебномпорядке. Имущество, оставшееся в результате ликвидации общественногообъединения, после удовлетворения требований кредиторов направляется нацели, предусмотренные уставом общественного объединения, либо, еслиотсутствуют соответствующие разделы в уставе общественного объединения, -на цели, определяемые решением съезда конференции( или общего собрания оликвидации общественного объединения, а в спорных случаях - решением суда.Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационнойкомиссией в печати. Решение о ликвидации общественного объединения,являющегося юридическим лицом, направляется в орган, зарегистрировавшийобщественное объединение, для исключения указанного объединения из единогогосударственного реестра юридических лиц. Глава III. Права и обязанностиобщественного объединения Статья 27. Права общественного объединения Дляосуществления уставных целей общественное объединение имеет право:свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать ввыработке решений органов государственной власти и органов местногосамоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральнымзаконом и другими законами; проводить собрания, митинги, демонстрации,шествия и пикетирование; учреждать средства массовой информации иосуществлять издательскую деятельность; представлять и защищать своиправа, законные интересы своих членов и участников, а также других гражданв органах государственной власти, органах местного самоуправления иобщественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия,предусмотренные законами об общественных объединениях; выступать синициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложенияв органы государственной власти; участвовать в избирательных кампаниях (вслучае государственной регистрации общественного объединения и при наличиив уставе данного общественного объединения положения об участии его ввыборах). Осуществление указанных прав общественными объединениями,созданными иностранными гражданами и лицами без гражданства либо с ихучастием, может быть ограничено федеральными законами или международнымидоговорами Российской Федерации. Законами об общественных объединенияхмогут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видовобщественных объединений. Статья 28. Права и обязанности общественногообъединения при использовании своего названия Официальное названиеобщественного объединения должно содержать указание на егоорганизационно-правовую форму и территориальную сферу его деятельности. Вназвании общественного объединения не допускается использованиенаименований органов государственной власти и органов местногосамоуправления. Общественное объединение имеет право использовать в своемназвании личное имя гражданина. Общественное объединение использует личноеимя гражданина только с его письменного согласия или с письменногосогласия его законных представителей. Статья 29. Обязанности общественногообъединения Общественное объединение обязано: соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международногоправа, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренныеего уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчетоб использовании своего имущества или обеспечивать доступностьознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган,регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельностис указанием действительного места нахождения постоянно действующегоруководящего органа, его названия и данных о руководителях общественногообъединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестрюридических лиц; представлять по запросу органа, регистрирующегообщественные объединения, решения руководящих органов и должностных лицобщественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своейдеятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения,на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействиепредставителям органа, регистрирующего общественные объединения, вознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи сдостижением уставных целей и соблюдением законодательства РоссийскойФедерации. Непредставление обновленных сведений для внесения в единыйгосударственный реестр юридических лиц в течение трех лет влечет за собойобращение органа, зарегистрировавшего общественное объединение, в суд сиском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность вкачестве юридического лица и об исключении его из единого государственногореестра юридических лиц. Глава IV. Собственность общественногообъединения. Управление имуществом общественного объединения Статья 30.Собственность общественного объединения Общественное обдинение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственностиземельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт,оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного иоздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценныебумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечениядеятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе. Всобственности общественного объединения могут также находиться учреждения,издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые засчет средств данного общественного объединения в соответствии с егоуставными целями. Федеральным законом могут устанавливаться видыимущества, которые по соображениям государственной и общественнойбезопасности либо в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерации не могут находиться в собственности общественного объединения.Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основедоверительного управления. Собственность общественного объединенияохраняется законом. Статья 31. Источники формирования имуществаобщественного объединения Имущество общественного объединения формируетсяна основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотренауставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых всоответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок,лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов отпредпринимательской деятельности общественного объединения;гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественногообъединения; других не запрещенных законом поступлений. Политическиепартии, политические движения и общественные объединения, уставы которыхпредусматривают участие в выборах, не вправе получать финансовую и инуюматериальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан надеятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов. Статья 32.Субъекты права собственности в общественных организациях Собственникамиимущества являются общественные организации, обладающие правамиюридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеетправа собственности на долю имущества, принадлежащего общественнойорганизации. В общественных организациях, структурные подразделения(отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единогоустава данных организаций, собственниками имущества являются общественныеорганизации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанныхобщественных организаций имеют право оперативного управления имуществом,закрепленным за ними собственниками. В общественных организациях,объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельныхсубъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества, созданного и (или)приобретенного для использования в интересах общественной организации вцелом, является союз ассоциация( Территориальные организации, входящие всостав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являютсясобственниками принадлежащего им имущества. Статья 33. Субъекты правасобственности в общественных движениях От имени общественных движенийправа собственника имущества, поступающего в общественные движения, атакже созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств,осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные вуставах этих общественных движений. Статья 34. Субъекты правасобственности в общественных фондах От имени общественных фондов правасобственника имущества, поступающего в общественные фонды, а такжесозданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств,осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные вуставах этих общественных фондов. Статья 35. Управление имуществом вобщественных учреждениях Общественные учреждения, созданные ифинансируемые собственником (собственниками), в отношении закрепленного заними имущества осуществляют право оперативного управления указаннымимуществом. Общественные учреждения, являющиеся юридическими лицами ивладеющие имуществом на праве оперативного управления, могут бытьсобственниками созданного и (или) приобретенного ими иными законнымиспособами имущества. Общественные учреждения получают имущество на правеоперативного управления от учредителя (учредителей). В отношенииуказанного имущества общественные учреждения осуществляют права владения,пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, всоответствии с их уставными целями. Учредитель (учредители) - собственник(собственники) имущества, переданного общественным учреждениям, вправеизъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначениюимущество и распорядиться им по своему усмотрению. При переходе правасобственности на имущество, закрепленное за общественными учреждениями, кдругому лицу данные учреждения сохраняют право оперативного управленияуказанным имуществом. Общественные учреждения не вправе отчуждать или инымспособом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом,приобретенным за счет денежных средств, выделенных им по смете, безписьменного разрешения собственника. Если в соответствии с учредительнымидокументами общественным учреждениям предоставлено право осуществлятьприносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такойдеятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают всамостоятельное распоряжение общественных учреждений и учитываются наотдельном балансе. Общественные учреждения отвечают по своимобязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При ихнедостаточности субсидированную ответственность по обязательствамобщественного учреждения несет собственник соответствующего имущества.Статья 36. Субъекты права собственности в органах общественнойсамодеятельности Субъектами права собственности в органах общественнойсамодеятельности являются сами органы общественной самодеятельности, закоторыми после их государственной регистрации закрепляются праваюридического лица. Органы общественной самодеятельности могут бытьсобственниками имущества, созданного и (или) приобретенного ими инымизаконными способами. Статья 37. Предпринимательская деятельностьобщественных объединений Общественные объединения могут осуществлятьпредпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служитдостижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующуюэтим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется общественнымиобъединениями в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом ""О введении в действие части первой Гражданскогокодекса Российской Федерации"" и другими законодательными актами РоссийскойФедерации. Общественные объединения могут создавать хозяйственныетоварищества, общества и иные хозяйственные организации, а такжеприобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательскойдеятельности. Создаваемые общественными объединениями хозяйственныетоварищества, общества и иные хозяйственные организации вносят всоответствующие бюджеты платежи в порядке и размерах, установленныхзаконодательством Российской Федерации. Доходы от предпринимательскойдеятельности общественных объединений не могут перераспределяться междучленами или участниками этих объединений и должны использоваться толькодля достижения уставных целей. Допускается использование общественнымиобъединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это неуказано в их уставах. Статья 38. Надзор и контроль за деятельностьюобщественных объединений Надзор за соблюдением законов общественнымиобъединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации. Орган,регистрирующий общественные объединения, осуществляет контроль засоответствием их деятельности уставным целям. Указанный орган вправе:запрашивать у руководящих органов общественных объединений ихраспорядительные документы;
|
