направлять своих представителей для участия впроводимых общественными объединениями мероприятиях; в случае выявлениянарушений общественными объединениями законодательства РоссийскойФедерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям,органом, регистрирующим общественные объединения, может быть вынесеноруководящим органам данных объединений письменное предупреждение суказанием конкретных оснований вынесения предупреждения. Предупреждение,вынесенное органом, регистрирующим общественные объединения, может бытьобжаловано общественными объединениями в судебном порядке. Финансовыеорганы осуществляют контроль за источниками доходов общественныхобъединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах. Надзор иконтроль за выполнением общественными объединениями существующих норм истандартов могут осуществляться экологическими, пожарными,эпидемиологическими и иными органами государственного надзора и контроля.Глава V. Ответственность за нарушение законов об общественных объединенияхСтатья 39. Равенство оснований ответственности всех субъектов, действующихв сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом Государствои его органы, общественные объединения и отдельные граждане несут равнуюответственность за соблюдение настоящего Федерального закона и другихзаконов об отдельных видах общественных объединений. Общественныеобъединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральнымзаконом и другими законами об отдельных видах общественных объединений,оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебныеорганы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечениивиновных к ответственности. Статья 40. Ответственность за нарушениезаконов об общественных объединениях Государственные органы и органыместного самоуправления и их должностные лица, причинившие ущербобщественным объединениям вследствие нарушения указанными органами и ихдолжностными лицами настоящего Федерального закона, а также других законовоб отдельных видах общественных объединений, несут ответственность,предусмотренную уголовным, гражданским и административнымзаконодательством Российской Федерации. Статья 41. Ответственностьобщественных объединений за нарушение законодательства РоссийскойФедерации Общественные объединения, в том числе не зарегистрированные ворганах юстиции, в случае нарушения законодательства Российской Федерациинесут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом идругими законами. В случае нарушения законодательства Российской Федерацииобщественными объединениями, не зарегистрированными в органах юстиции,ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в составруководящих органов этих объединений. При совершении общественнымиобъединениями, в том числе не зарегистрированными в органах юстиции,деяний, наказуемых в уголовном порядке, лица, входящие в руководящиеорганы этих объединений, при доказательстве их вины за организациюуказанных деяний могут по решению суда нести ответственность какруководители преступных сообществ. Другие члены и участники такихобъединений несут ответственность за те преступные деяния, в подготовкеили совершении которых они участвовали. Статья 42. Приостановлениедеятельности общественных объединений Деятельность общественныхобъединений может быть приостановлена в случае нарушения КонституцииРоссийской Федерации, конституций (уставов) субъектов РоссийскойФедерации, законодательства Российской Федерации по решению суда впорядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и другимифедеральными законами. В случае нарушения общероссийскими и международнымиобщественными объединениями статьи 16 настоящего Федерального закона, атакже совершения действий, противоречащих уставным целям, Генеральныйпрокурор Российской Федерации вносит в руководящие органы данныхобъединений представление об указанных нарушениях и устанавливает срок дляих устранения. Если в установленный срок эти нарушения не устраняются,деятельность общественных объединений приостанавливается на срок до шестимесяцев решением Верховного Суда Российской Федерации на основаниизаявления Генерального прокурора Российской Федерации. Приостановлениедеятельности межрегиональных, региональных и местных общественныхобъединений осуществляется судом соответствующего субъекта РоссийскойФедерации по заявлению прокурора данного субъекта Российской Федерации впорядке, предусмотренном Законом Российской Федерации ""О прокуратуреРоссийской Федерации"". Орган, регистрирующий общественные объединения,вправе подать заявление в суд о приостановлении деятельности общественныхобъединений после двух письменных предупреждений, если эти предупрежденияне были обжалованы в суд в установленном законом порядке или не признанысудом не основанными на законе. Порядок приостановления деятельностиобщественных объединений в случае введения чрезвычайного положения натерритории Российской Федерации определяется федеральным конституционнымзаконом. Статья 43. Последствия приостановления деятельности общественногообъединения В случае приостановления деятельности общественногообъединения на срок, установленный решением суда, приостанавливаются егоправа как учредителя средств массовой информации, ему запрещаетсяорганизовывать собрания, митинги, демонстрации и другие публичныемероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады,за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовымдоговорам, возмещению убытков, причиненных его действиями, и уплатештрафов. Если в течение установленного судом срока приостановлениядеятельности общественного объединения оно устраняет нарушение,послужившее основанием для приостановления его деятельности, то послеокончания указанного срока общественное объединение возобновляет своюдеятельность. В случае неустранения общественным объединением указанногонарушения орган, внесший в суд заявление о приостановлении деятельностиданного объединения, вносит в суд заявление о его ликвидации. Статья 44.Ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность вслучаях нарушения им законодательства Российской Федерации Общественноеобъединение может быть ликвидировано по решению суда в случаях: нарушениятребований статьи 16 настоящего Федерального закона; виновного нарушениясвоими действиями прав и свобод граждан; неоднократных или грубыхнарушений закона или иных правовых актов либо при систематическомосуществлении общественным объединением деятельности, противоречащей егоуставным целям. Заявление в суд о ликвидации общероссийского илимеждународного общественного объединения по указанным в данной статьеоснованиям вносится Генеральным прокурором Российской Федерации. Заявлениев суд о ликвидации межрегионального, регионального и местного общественныхобъединений по указанным в данной статье основаниям вносится прокуроромсоответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренномЗаконом Российской Федерации ""О прокуратуре Российской Федерации"".Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет наего деятельность независимо от факта его государственной регистрации.Статья 45. Обжалование решения суда о приостановлении деятельности илиликвидации общественного объединения и последствия признания такогорешения незаконным Решение суда о приостановлении деятельности илиликвидации общественного объединения может быть обжаловано в случаях ипорядке, установленных федеральными законами. Отмена решения о ликвидацииобщественного объединения влечет возмещение государством всех убытков,понесенных общественным объединением в связи с его незаконной ликвидацией.Глава VI. Международные связи общественных объединений. Международныеобщественные объединения Статья 46. Международные связи общественныхобъединений Российские общественные объединения в соответствии с ихуставами могут вступать в международные общественные объединения,приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этихмеждународных общественных объединений, поддерживать прямые международныеконтакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческиминеправительственными объединениями. Российские общественные объединениямогут создавать свои организации, отделения или филиалы ипредставительства в иностранных государствах на основе общепризнанныхпринципов и норм международного права, международных договоров РоссийскойФедерации и законодательства этих государств. Статья 47. Международноеобщественное объединение Общественное объединение, образованное вРоссийской Федерации, признается международным, если в соответствии с егоуставом в иностранных государствах создается и осуществляет своюдеятельность хотя бы одно его структурное подразделение - организация,отделение или филиал и представительство. Создание, деятельность,реорганизация и (или) ликвидация международных общественных объединений,международных союзов (ассоциаций) международных общественных объединений вРоссийской Федерации осуществляются в общем порядке, предусмотренном дляобщественных объединений настоящим Федеральным законом и другимифедеральными законами. Организации, отделения или филиалы ипредставительства международных общественных объединений создаются иосуществляют свою деятельность в Российской Федерации в соответствии снастоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.Организации, отделения или филиалы и представительства иностранныхнекоммерческих неправительственных объединений создаются и осуществляютсвою деятельность в Российской Федерации в соответствии с настоящимФедеральным законом и другими федеральными законами. Глава YII.Заключительные положения Статья 48. О вступлении в силу настоящегоФедерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Статья 49. О признании нормативных правовыхактов в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона недействующими в Российской Федерации или утратившими силу Признать недействующими в Российской Федерации: Закон СССР ""Об общественныхобъединениях"" Ведомости( Съезда народных депутатов СССР и ВерховногоСовета СССР, 1990, . 42, ст. 839), за исключением статей 6, 9 (в частиположений, касающихся политических партий); статью 15 Закона СССР ""Оправовом положении иностранных граждан в СССР"" Ведомости( ВерховногоСовета СССР, 1981, . 26, ст. 836); Указ Президиума Верховного Совета СССРот 20 мая 1974 г. . 6007-VIII ""Об основных обязанностях и правахдобровольных народных дружин по охране общественного порядка"" (ВедомостиВерховного Совета СССР, 1974, . 22, ст. 326). Признать утратившими силу:Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года ""Обутверждении Положения о товарищеских судах и Положения об общественныхсоветах по работе товарищеских судов"" Ведомости( Верховного Совета РСФСР,1977, . 12, ст. 254); Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июня1980 года ""Об утверждении Положения об общественных пунктах охраны порядкав РСФСР"" Ведомости( Верховного Совета РСФСР, 1980, . 27, ст. 772); УказПрезидиума Верховного Совета РСФСР от 1 октября 1985 года ""Об утвержденииПоложения о комиссиях по борьбе с пьянством, образуемых на предприятиях, вучреждениях, организациях и в их структурных подразделениях"" (ВедомостиВерховного Совета РСФСР, 1985, . 40, ст. 1397); Постановление ВерховногоСовета РСФСР от 18 декабря 1991 года . 2057-1 ""О регистрации общественныхобъединений в РСФСР и регистрационном сборе"" Ведомости( Съезда народныхдепутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,1992, . 7, ст. 299), за исключением пунктов 4, 6; Постановление ПрезидиумаВерховного Совета Российской Федерации от 10 февраля 1992 года . 2324-1 ""Опорядке регистрации ассоциаций образовательных учреждений"" (ВедомостиСъезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного СоветаРоссийской Федерации, 1992, . 10, ст. 487). Статья 50. О внесенииизменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи свступлением в силу настоящего Федерального закона Внести в пункт 6 частивторой статьи 1 Закона Российской Федерации ""О сборе за использованиенаименований ""Россия"", ""Российская Федерация"" и образованных на их основеслов и словосочетаний"" Ведомости( Съезда народных депутатов РоссийскойФедерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, . 17, ст. 600)следующее изменение: слова ""политические партии, профессиональные союзы идругие общественные объединения, зарегистрированные как общероссийскиеобщественные объединения"" заменить словами ""общероссийские общественныеобъединения"". Внести в пункт 1 Постановления Верховного Совета РоссийскойФедерации от 14 февраля 1992 г. . 2355-1 ""О порядке использованиянаименований ""Россия"", ""Российская Федерация"" и образованных на их основеслов и словосочетаний в названиях организаций и других структур""(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВерховногоСовета Российской Федерации, 1992, . 10, ст. 470) следующее изменение:слова ""политических партий, профессиональных союзов"" заменить словами""общественных объединений"". В Законе Российской Федерации ""Оторгово-промышленных палатах в Российской Федерации"" Ведомости( Съезданародных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета РоссийскойФедерации, 1993, . 33, ст. 1309): 1) из пункта 1 статьи 1 исключить слово""общественной""; 2) из статьи 16 исключить часть первую; название статьиизложить в следующей редакции: ""Статья 16. Участие Торгово-промышленнойпалаты Российской Федерации в подготовке нормативных актов"". Статья 51. Обобщественных объединениях, созданных с участием государства Впредь допринятия федеральных законов о государственно - общественных иобщественно-государственных объединениях указанные объединения создаются иосуществляют свою деятельность в соответствии с нормативными правовымиактами органов государственной власти. Статья 52. О государственнойрегистрации общественных объединений, созданных до вступления в силунастоящего Федерального закона Положения настоящего Федерального закона огосударственной регистрации общественных объединений распространяются наобщественные объединения, созданные до вступления в силу настоящегоФедерального закона. Уставы общественных объединений, созданных довступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены всоответствие с указанным Федеральным законом со дня его вступления в силуна ближайшем съезде конференции( или общем собрании. Уставы общественныхобъединений до их приведения в соответствие с настоящим Федеральнымзаконом действуют лишь в той части, которая не противоречит указанномузакону. Государственная перерегистрация общественных объединений,созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должна бытьпроведена не позднее 1 июля 1999 года с освобождением от регистрационногосбора. К указанным общественным объединениям не применяется положениечасти шестой статьи 21 настоящего Федерального закона о представленииучредительных документов на государственную регистрацию до истечения трехмесяцев со дня проведения учредительного съезда конференции( или общегособрания. По истечении указанного срока перерегистрации общественныеобъединения, не прошедшие ее, подлежат ликвидации в судебном порядке потребованию органа, регистрирующего общественные объединения.Государственным органам, осуществляющим в настоящее время регистрациюобщественных объединений, в течение трех месяцев со дня вступления в силунастоящего Федерального закона передать, а органам, регистрирующимобщественные объединения по настоящему Федеральному закону, принять всерегистрационные документы и материалы зарегистрированных ранееобщественных объединений. Статья 53. Международные договоры с участиемРоссийской Федерации Если международным договором Российской Федерацииустановлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяютсяправила международного договора. Статья 54. О приведении правовых актов всоответствие с настоящим Федеральным законом Предложить ПрезидентуРоссийской Федерации и поручить Правительству Российской Федерациипривести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральнымзаконом. Президент Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 19 мая1995 года. . 82-ФЗ
|
