ФедерацииУчастковая комиссия по проведению референдума Российской Федерацииформируется в составе 5 - 10 членов выборным органом местногосамоуправления не позднее чем за 40 дней до дня проведения референдумаРоссийской Федерации. При определении кандидатур в состав участковойкомиссии по проведению референдума Российской Федерации выборный органместного самоуправления учитывает предложения общественных объединений,собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель,заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии. Вслучае, если выборный орган местного самоуправления не назначил составучастковой комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи,либо если на данной территории выборный орган местного самоуправленияотсутствует, формирование участковой комиссии производится соответствующейтерриториальной комиссией по проведению референдума Российской Федерации.На участке референдума Российской Федерации, образованном на полярнойстанции или на судне, находящемся в плавании, состав участковой комиссииназначается соответственно руководителем полярной станции, капитаном суднав срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительныхслучаях - не позднее чем за пять дней до дня проведения референдумаРоссийской Федерации. На участке референдума Российской Федерации,образованном за пределами территории Российской Федерации, составучастковой комиссии формируется руководителем соответствующегодипломатического правительства или консульского учреждения РоссийскойФедерации либо командиром воинской части, расположенной за пределамитерритории Российской Федерации. Статья 16. Полномочия Центральнойкомиссии референдума Российской Федерации Центральная комиссия референдумаРоссийской Федерации: 1) осуществляет контроль за соблюдением законностипри подготовке и проведении референдума Российской Федерации, обеспечиваетединообразное применение настоящего Федерального конституционного закона;2) руководит деятельностью комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации; 3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации и принимает по ним мотивированные решения; 4) решает вопросы оприписке участков референдума Российской Федерации, находящихся запределами территории Российской Федерации, к комиссиям по проведениюреферендума Российской Федерации на территории Российской Федерации; 5)издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применениянастоящего Федерального конституционного закона, обязательные для всехкомиссий по проведению референдума Российской Федерации; 6) заслушиваетсообщения министерств и ведомств, других органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением референдума Российской Федерации; 7) распределяет денежныесредства, выделенные из федерального бюджета на финансовое обеспечениеподготовки и проведения референдума Российской Федерации, на обеспечениедеятельности комиссий по проведению референдума Российской Федерации насрок их полномочий, контролирует целевое использование указанных денежныхсредств; 8) контролирует обеспечение комиссий по проведению референдумаРоссийской Федерации помещениями, транспортом, связью и рассматривает иныевопросы материально-технического обеспечения референдума РоссийскойФедерации; 9) устанавливает формы бюллетеня для голосования на референдумеРоссийской Федерации, списков граждан, имеющих право на участие вреферендуме Российской Федерации, и других документов референдумаРоссийской Федерации; 10) утверждает текст бюллетеня для голосования нареферендуме Российской Федерации на русском языке, при этом формулировкавыносимого на референдум Российской Федерации вопроса должна полностьюсовпадать с соответствующей формулировкой в подписном листе референдумаРоссийской Федерации; 11) утверждает образцы печатей комиссий попроведению референдума Российской Федерации, порядок пересылки и хранениядокументов референдума Российской Федерации; 12) обеспечивает не позднеечем за 45 дней до дня проведения референдума Российской Федерацииопубликование в целях всенародного обсуждения текста законопроекта,вынесенного на референдум Российской Федерации, и текста действующегозакона, который предлагается отменить или изменить; 13) содействуетсредствам массовой информации в проведении мероприятий, направленных наразъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдум РоссийскойФедерации; 14) устанавливает единый порядок обработки итогов голосованияна референдуме Российской Федерации; 15) определяет результаты референдумаРоссийской Федерации и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовойинформации, обеспечивает передачу в соответствующие архивные учреждениядокументации, связанной с подготовкой и проведением референдума РоссийскойФедерации; 16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимФедеральным конституционным законом. В случае истечения установленногофедеральным законом срока полномочий Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации во время подготовки и проведения референдумаРоссийской Федерации полномочия Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, действующей в качестве Центральной комиссииреферендума Российской Федерации, сохраняются вплоть до официальногоопубликования (обнародования) результатов голосования и принятого нареферендуме Российской Федерации решения. Статья 17. Полномочия комиссиисубъекта Российской Федерации по проведению референдума РоссийскойФедерации Комиссия субъекта Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации: 1) осуществляет контроль за законностью проведенияреферендума Российской Федерации на территории субъекта РоссийскойФедерации; 2) координирует деятельность комиссий по проведению референдумаРоссийской Федерации на территории субъекта Российской Федерации; 3)обеспечивает взаимодействие Центральной комиссии референдума РоссийскойФедерации и органов государственной власти субъекта Российской Федерации;4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации и органов местного самоуправления, руководителей государственныхпредприятий, учреждений и организаций по вопросаморганизационно-технической подготовки и проведения референдума РоссийскойФедерации; 5) контролирует своевременность и правильность составлениясписков граждан, имеющих право на участие в референдуме РоссийскойФедерации, и предоставление этих списков для ознакомления граждан; 6)содействует средствам массовой информации в проведении мероприятий,направленных на разъяснение содержания вопроса, вынесенного на референдумРоссийской Федерации; 7) обеспечивает изготовление бюллетеней дляголосования и снабжение ими территориальных комиссий по проведениюреферендума Российской Федерации; 8) устанавливает единую нумерациюучастков референдума Российской Федерации на территории субъектаРоссийской Федерации; 9) устанавливает итоги голосования на референдумеРоссийской Федерации по субъекту Российской Федерации и передает ихЦентральной комиссии референдума Российской Федерации; 10) публикует(обнародует) результаты референдума Российской Федерации по субъектуРоссийской Федерации в средствах массовой информации субъекта РоссийскойФедерации; 11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации и принимает по ним мотивированные решения; 12) распределяетмежду территориальными комиссиями по проведению референдума РоссийскойФедерации денежные средства, выделенные на подготовку и проведениереферендума Российской Федерации, и обеспечивает контроль за целевымиспользованием указанных денежных средств на территории субъектаРоссийской Федерации; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии снастоящим Федеральным конституционным законом. В случае истеченияустановленного федеральным законом срока полномочий избирательной комиссиисубъекта Российской Федерации во время подготовки и проведения референдумаРоссийской Федерации полномочия избирательной комиссии субъекта РоссийскойФедерации, действующей в качестве комиссии субъекта Российской Федерациипо проведению референдума Российской Федерации, сохраняются вплоть доофициального опубликования (обнародования) результатов голосования ипринятого на референдуме Российской Федерации решения. Статья 18.Полномочия территориальной (районной, городской и других) комиссии попроведению референдума Российской Федерации Территориальная (районная,городская и другие) комиссия по проведению референдума РоссийскойФедерации: 1) осуществляет контроль за подготовкой и проведениемреферендума Российской Федерации на соответствующей территории,информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссийпо проведению референдума Российской Федерации; 2) координирует работуучастковых комиссий по проведению референдума Российской Федерации насоответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия бездействие( этих комиссий и принимает по ним мотивированныерешения; 3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение референдума Российской Федерации, и распределяет их междуучастковыми комиссиями по проведению референдума Российской Федерации; 4)организует доставку бюллетеней для голосования и иных документовучастковым комиссиям по проведению референдума Российской Федерации; 5)оказывает организационно-техническую помощь участковым комиссиям попроведению референдума Российской Федерации в организации голосования научастках референдума Российской Федерации; 6) устанавливает итогиголосования на референдуме Российской Федерации на соответствующейтерритории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколоб итогах голосования в комиссию субъекта Российской Федерации попроведению референдума Российской Федерации; 7) обеспечивает передачудокументации, связанной с подготовкой и проведением референдума РоссийскойФедерации, в архивное учреждение субъекта Российской Федерации; 8)осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральнымконституционным законом. Полномочия территориальной комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации прекращаются по истечении 30 дней послеофициального опубликования (обнародования) результатов референдумаРоссийской Федерации. Статья 19. Полномочия участковой комиссии попроведению референдума Российской Федерации Участковая комиссия попроведению референдума Российской Федерации: 1) оповещает население обадресе и о номере телефона участковой комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации, времени ее работы, а также о дне и месте проведенияголосования; 2) составляет и уточняет список граждан, имеющих право научастие в референдуме Российской Федерации, по участку референдумаРоссийской Федерации; 3) проводит ознакомление граждан со списком граждан,имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, рассматриваетзаявления об ошибках и о неточностях в указанном списке и решает вопрос овнесении в него соответствующих изменений и дополнений; 4) обеспечиваетподготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;5) контролирует соблюдение на территории участка референдума РоссийскойФедерации правил размещения агитационных материалов; 6) организуетголосование на участке референдума Российской Федерации; 7) производитподсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдумаРоссийской Федерации, составляет протокол об итогах голосования и передаетего в территориальную комиссию по проведению референдума РоссийскойФедерации; 8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящегоФедерального конституционного закона и принимает по ним мотивированныерешения; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимФедеральным конституционным законом. Полномочия участковой комиссии попроведению референдума Российской Федерации прекращаются после выполнениятребований части первой статьи 41 настоящего Федерального конституционногозакона. Статья 20. Статус членов комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации Члены Центральной избирельной комиссии Российской Федерации, действующей в качестве Центральнойкомиссии референдума Российской Федерации, члены избирательной комиссиисубъекта Российской Федерации, действующей в качестве комиссии субъектаРоссийской Федерации по проведению референдума Российской Федерации,имеющие в соответствии с избирательным законодательством РоссийскойФедерации право решающего голоса, а также члены территориальной иучастковой комиссий по проведению референдума Российской Федерации,назначенные в соответствии со статьями 14 и 15 настоящего Федеральногоконституционного закона, имеют право решающего голоса и обязаныприсутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации. Члены комиссии по проведению референдумаРоссийской Федерации как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса: 1) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии; 2) вправевыступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящимв компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по нимголосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссиивопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы посуществу; 4) вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих комиссий и получать заверенные копии этихдокументов. Члены комиссии с правом совещательного голоса вправеприсутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогахголосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией. При принятиирешения комиссией члены комиссии с правом совещательного голоса вголосовании не участвуют. Член комиссии с правом решающего голоса можетбыть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срокаполномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: 1) подачичленом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;2) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; 3) вступленияв законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;4) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу,недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим илиумершим. Члену комиссии по проведению референдума Российской Федерации справом решающего голоса, освобожденному во время подготовки и проведенияреферендума Российской Федерации от основной работы, оплата трудапроизводится за счет средств, выделенных на проведение референдумаРоссийской Федерации. В течение срока своих полномочий он не может быть поинициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без егосогласия переведен на другую работу. Член комиссии по проведениюреферендума Российской Федерации с правом решающего голоса во времяподготовки и проведения референдума Российской Федерации не может бытьпривлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовнойответственности или подвергнут административному взысканию, налагаемому всудебном порядке. Инициативная группа, указанная в части первой статьи 9настоящего Федерального конституционного закона, после опубликования УказаПрезидента Российской Федерации о назначении референдума РоссийскойФедерации вправе назначить одного члена Центральной комиссии референдумаРоссийской Федерации с правом совещательного голоса и по одному членукомиссий субъектов Российской Федерации по проведению референдумаРоссийской Федерации с правом совещательного голоса. Та же инициативнаягруппа после формирования территориальных и участковых комиссий попроведению референдума Российской Федерации вправе назначить по одномучлену соответствующей комиссии с правом совещательного голоса. Правомназначить в перечисленные комиссии членов комиссии с правом совещательногоголоса обладают также избирательные объединения, избирательные блоки,получившие депутатские мандаты по федеральному избирательному округу напоследних перед референдумом Российской Федерации выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаютсячерез 10 дней после официального опубликования (обнародования) результатовреферендума Российской Федерации. Статья 21. Гласность в деятельностикомиссий по проведению референдума Российской Федерации Решения комиссийпо проведению референдума Российской Федерации публикуются в печати ипередаются другим средствам массовой информации. Комиссии доводят досведения граждан итоги голосования и результаты референдума РоссийскойФедерации. На заседаниях комиссий вправе присутствовать уполномоченныепредставители инициативной группы, зарегистрированной в соответствии состатьей 9 настоящего Федерального конституционного закона, и представителисредств массовой информации. В день проведения референдума РоссийскойФедерации в помещениях участков референдума Российской Федерации с моментаначала работы участковой комиссии до окончания оформления документов обитогах голосования на участках референдума Российской Федерации вправеприсутствовать наблюдатели, направленные инициативной группой,общественными объединениями, уставы которых зарегистрированы Министерствомюстиции Российской Федерации, иностранные международные( наблюдатели, атакже представители средств массовой информации. Иностранные(международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствиис федеральными законами. Порядок аккредитации журналистов устанавливаетсяЦентральной комиссией референдума Российской Федерации не позднее чем за30 дней до дня проведения референдума Российской Федерации. В случаеотказа в предоставлении аккредитации соответствующая комиссия обязанапринять мотивированное решение и выдать копию решения заявителю.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной формеобщественным объединением или инициативной группой с указанием фамилии,имени, отчества, адреса места жительства наблюдателя, а также номеранахождения участка референдума Российской Федерации, на который оннаправляется. Полномочия наблюдателя действительны только при предъявлениипаспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление онаправлении наблюдателя на участок референдума Российской Федерации нетребуется. Наблюдатель вправе: 1) знакомиться со списками граждан, имеющихправо на участие в референдуме Российской Федерации; 2) присутствовать приголосовании граждан, которые по состоянию здоровья или другим уважительнымпричинам голосуют вне участка референдума Российской Федерации; 3)присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола участковойкомиссии по проведению референдума Российской Федерации об итогахголосования; 4) обращаться в участковую комиссию по проведению референдумаРоссийской Федерации с предложениями и замечаниями; 5) обжаловать действия(бездействие) участковой комиссии по проведению референдума РоссийскойФедерации в территориальную комиссию по проведению референдума РоссийскойФедерации. Предложения и замечания наблюдателей рассматриваютсяпредседателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседанииучастковой комиссии. Вмешательство наблюдателей в действия комиссии попроведению референдума Российской Федерации не допускается. Статья 22.Организация деятельности комиссий по проведению референдума РоссийскойФедерации Центральная комиссия референдума Российской Федерации и комиссиисубъектов Российской Федерации по проведению референдума РоссийскойФедерации проводят свои первые заседания не позднее трех дней со дняопубликования Указа Президента Российской Федерации о назначенииреферендума Российской Федерации. Территориальные и участковые комиссии попроведению референдума Российской Федерации проводят свои первые заседанияне позднее двух дней с момента их формирования. Деятельность комиссий попроведению референдума Российской Федерации осуществляется на основеколлегиальности. Заседание комиссии является правомочным, если на нем
|
