-----Настоящий кодекс определяетправовые - экономические и организационные основы таможенного дела инаправлен на защиту экономического суверенитета и экономическойбезопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономикис мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующихсубъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей вобласти таможенного дела.-----Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ-----Глава 1.ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ-----Статья 1. Таможенное дело вРоссийской Федерации-----Таможенное дело в Российской Федерации составляюттаможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условияперемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров итранспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенногооформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможеннойполитики в жизнь.-----Таможенное дело относится к ведению федеральныхорганов государственной власти.-----Статья 2. Таможенная политикаРоссийской Федерации-----В Российской Федерации осуществляется единаятаможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешнейполитики Российской Федерации.-----Целями таможенной политики РоссийскойФедерации являются обеспечение наиболее эффективного использованияинструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена натаможенной территории Российской Федерации, участие в реализацииторгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированиюразвития национальной экономики, содействию проведению структурнойперестройки и других задач экономической политики Российской Федерации,иные цели, определяемые Верховным Советом Российской Федерации,Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации всоответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актамиРоссийской Федерации.-----Российская Федерация стремится к активномуучастию в международном сотрудничестве в области таможенного дела.Таможенное дело в Российской Федерации развивается в направлениигармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами ипрактикой.-----Статья 3. Таможенная территория и таможенная границаРоссийской Федерации-----Таможенную территорию Российской Федерациисоставляет сухопутная территория Российской Федерации, территориальные ивнутренние воды и воздушное пространство над ними.-----Таможеннаятерритория Российской Федерации включает в себя также находящиеся вморской исключительной экономической зоне Российской Федерацииискусственные острова, установки и сооружения, над которыми РоссийскаяФедерация обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенногодела.-----На территории Российской Федерации могут находиться свободныетаможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон исвободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможеннойтерритории Российской Федерации, за исключением случаев, определяемыхнастоящим Кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации потаможенному делу.-----Пределы таможенной территории Российской Федерации,а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов являютсятаможенной границей Российской Федерации.-----Статья 4. Таможенное дело имеждународная экономическая интеграция-----В интересах развития иукрепления международной экономической интеграции Российская Федерациясоздает с другими государствами таможенные союзы, зоны свободной торговли,заключает соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормамимеждународного права.-----Статья 5. Законодательство Российской Федерациио таможенном деле-----Законодательство Российской Федерации о таможенномделе состоит из настоящего Кодекса, Закона Российской Федерации ""Отаможенном тарифе"", иных актов законодательства Российской Федерации,принятых в соответствии с настоящим Кодексом.-----В таможенном делеприменяются акты законодательства, действующие на день принятия таможеннойдекларации и иных документов таможенным органом Российской Федерации, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актамизаконодательства Российской Федерации. При незаконном перемещении товарови транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации такимднем считается день фактического перемещения товаров и транспортныхсредств через таможенную границу Российской Федерации.-----Статья 6.Действие международных договоров при осуществлении таможенногодела-----Если международным договором Российской Федерации установленыиные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом и инымиактами законодательства Российской Федерации по таможенному делу, топрименяются правила международного договора.-----Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯТАМОЖЕННОГО ДЕЛА-----Статья 7. Руководство таможенным делом-----Общееруководство таможенным делом осуществляют Президент Российской Федерации иПравительство Российской Федерации.-----Центральным органом федеральнойисполнительной власти Российской Федерации, осуществляющимнепосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации,является Государственный таможенный комитет РоссийскойФедерации.-----Статья 8. Таможенные органы РоссийскойФедерации-----Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенныеорганы Российской Федерации, являющиеся правоохранительными органами исоставляющие единую систему, в которую входят: Государственный таможенныйкомитет Российской Федерации; региональные таможенные управленияРоссийской Федерации; таможни Российской Федерации; таможенные постыРоссийской Федерации. Положение о Государственном таможенном комитетеРоссийской-----Федерации утверждается Президентом Российской Федерации илипо его поручению Правительством Российской Федерации. Создание,реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможеносуществляются Государственным таможенным комитетом РоссийскойФедерации.-----Создание, реорганизация и ликвидация таможенных постовосуществляются региональными таможенными управлениями. Региональныетаможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основанииположений, утверждаемых Государственным таможенным комитетом РоссийскойФедерации.-----Никакие государственные органы, кроме Верховного СоветаРоссийской Федерации, Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, не вправе принимать решения, затрагивающиекомпетенцию таможенных органов Российской Федерации, выполнять безсоответствующего допуска или изменять их функции, возлагать на нихдополнительные задачи или иным образом вмешиваться в деятельность этихорганов, которая соответствует положениям настоящего Кодекса и иных актовзаконодательства Российской Федерации.-----Статья 9. Таможенныелаборатории, научно-исследовательские учреждения и учебные заведения,предприятия и организации, подведомственные Государственному таможенномукомитету Российской Федерации-----Для проведения экспертиз и исследованийтоваров в таможенных целях Государственный таможенный комитет РоссийскойФедерации создает таможенные лаборатории.-----В целях проведениянаучно-исследовательских работ в области таможенного дела, подготовкикадров и повышения их квалификации в системе Государственного таможенногокомитета Российской Федерации действуют научно-исследовательскиеучреждения и учебные заведения профессионального и дополнительногообразования.-----Государственный таможенный комитет Российской Федерациисоздает вычислительные центры, полиграфические, строительно -эксплуатационные и иные предприятия и организации, деятельность которыхспособствует решению задач таможенных органов РоссийскойФедерации.-----Имущество таможенных органов Российской Федерации,таможенных лабораторий, научно-исследовательских учреждений и учебныхзаведений, предприятий и организаций, подведомственных Государственномутаможенному комитету Российской Федерации, является федеральнойгосударственной собственностью. Правомочия собственника по управлению этимимуществом осуществляет Государственный таможенный комитет РоссийскойФедерации. Указанное имущество приватизации не подлежит.-----Приприватизации объектов государственной собственности имущество,используемое исключительно для таможенных целей, обособляется и передаетсяна баланс таможенных органов Российской Федерации.-----Если имущество неможет быть обособлено в составе приватизируемого объекта, оно передается вбессрочное и безвозмездное пользование таможенным органам РоссийскойФедерации. Собственник имущества не вправе изменять условия пользованияэтим имуществом таможенным органом Российской Федерации.-----Статья 10.Основные функции таможенных органов Российской Федерации-----Таможенныеорганы Российской Федерации выполняют следующие основные функции:-----..1)участвуют в разработке таможенной политики Российской Федерации иреализуют эту политику;-----2) обеспечивают соблюдение законодательства,контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РоссийскойФедерации; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий,учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;-----3)обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасностьРоссийской Федерации, являющуюся экономической основой суверенитетаРоссийской Федерации;-----4) защищают экономические интересы РоссийскойФедерации;-----5) применяют средства таможенного регулирования торгово -экономических отношений;-----6) взимают таможенные пошлины, налоги и иныетаможенные платежи;-----7) участвуют в разработке мер экономическойполитики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границуРоссийской Федерации, реализуют эти меры;-----8) обеспечивают соблюдениеразрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств черезтаможенную границу Российской Федерации;-----9) ведут борьбу сконтрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства,относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РоссийскойФедерации, пресекают незаконный оборот через таможенную границу РоссийскойФедерации наркотических средств, оружия, предметов художественного,исторического и археологического достояния народов Российской Федерации изарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животныхи растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов,других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международнымтерроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РоссийскойФедерации в деятельность международной гражданской авиации;-----10)осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление,создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможеннуюграницу Российской Федерации;-----1..1) ведут таможенную статистикувнешней торговли и специальную таможенную статистику РоссийскойФедерации;-----12) ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономическойдеятельности;-----13) содействуют развитию внешнеэкономических связейреспублик в составе Российской Федерации, автономной области, автономныхокругов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а такжепредприятий, учреждений, организаций и граждан;-----14) содействуютосуществлению мер по защите государственной безопасности, общественногопорядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защитеживотных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересовроссийских потребителей ввозимых товаров;-----15) осуществляют контроль завывозом стратегических и других жизненно важных для интересов РоссийскойФедерации материалов;-----16) осуществляют валютный контроль в пределахсвоей компетенции;-----17) обеспечивают выполнение международныхобязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела;участвуют в разработке международных договоров Российской Федерации,затрагивающих таможенное дело; осуществляют сотрудничество с таможенными ииными компетентными органами иностранных государств, международнымиорганизациями, занимающимися вопросами таможенного дела;-----18) проводятнаучно-исследовательские работы и консультирование в области таможенногодела; осуществляют подготовку, переподготовку и повышение квалификацииспециалистов в этой области для государственных органов, предприятий,учреждений и организаций;-----19) обеспечивают в установленном порядкеВерховный Совет Российской Федерации, Президента Российской Федерации иПравительство Российской Федерации, иные государственные органы,предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможеннымвопросам;-----20) реализуют единую финансово-хозяйственную политику,развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов,создают необходимые условия труда для работников этих органов.-----Статья11. Нормативные акты Государственного таможенного комитета РоссийскойФедерации-----В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными актамизаконодательства Российской Федерации, Государственный таможенный комитетРоссийской Федерации издает в пределах своей компетенции нормативные актыпо таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможеннымиорганами Российской Федерации и иными государственными органами РоссийскойФедерации, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формсобственности и подчиненности, а также должностными лицами и гражданами.Указанные нормативные акты подлежат регистрации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.-----Нормативные актыГосударственного таможенного комитета Российской Федерации общегохарактера вступают в силу по истечении тридцати дней после ихопубликования этим комитетом, за исключением случаев, когда эти актыустанавливают более льготные правила, чем те, которые действуют, или еслиакты законодательства Российской Федерации обязывают Государственныйтаможенный комитет Российской Федерации ввести нормативные акты потаможенному делу в действие в более короткие сроки.-----Статья 12. Флаг иопознавательный знак таможенных органов РоссийскойФедерации-----Таможенные органы Российской Федерации и находящиеся в ихраспоряжении морские и речные суда имеют флаг. Автотранспортные средства ивоздушные суда, находящиеся в распоряжении таможенных органов РоссийскойФедерации, имеют опознавательный знак.-----Описание флага иопознавательного знака утверждается Верховным Советом РоссийскойФедерации.-----Статья 13. Взаимодействие таможенных органов РоссийскойФедерации с иными государственными органами, предприятиями, учреждениями,организациями и гражданами-----Таможенные органы Российской Федерации вцеля решения задач таможенного дела взаимодействуют с инымиправоохранительными и другими государственными органами, предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами.-----Государственные органы и ихдолжностные лица обязаны оказывать содействие таможенным органамРоссийской Федерации в решении возложенных на них задач, в том числе путемсоздания надлежащих условий для этого.-----В соответствии сзаконодательными актами Российской Федерации таможенные органы РоссийскойФедерации вправе допускать выполнение под своим контролем отдельныхдействий, относящихся к их компетенции, другими государственными органами,предприятиями, учреждениями и организациями.-----Статья 14. Предоставлениеслужебных и бытовых помещений, оборудования и средств связи таможенныморганам Российской Федерации-----Предприятия, учреждения, организации играждане, заинтересованные в том, чтобы таможенное оформлениепроизводилось непосредственно на их территориях или в их помещениях, а нев местах нахождения таможенных органов Российской Федерации, предоставляютэтим органам необходимые служебные и бытовые помещения, оборудование исредства связи в безвозмездное пользование.-----Статья 15. Предоставлениеземельных участков таможенным органам Российской Федерации-----Земельныеучастки для таможенных целей предоставляются в бессрочное (постоянное)пользование. Таможенные органы Российской Федерации полностьюосвобождаются от платы за землю.-----Статья 16. Отношение к информации,предоставленной таможенным органам Российской Федерации государственнымиорганами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами длятаможенных целей-----Информация, предоставленная таможенным органамРоссийской Федерации государственными органами, предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами в соответствии с настоящимКодексом и иными актами законодательства Российской Федерации потаможенному делу, может использоваться исключительно в таможенныхцелях.-----Информация, составляющая государственную, коммерческую,банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальнаяинформация информация( не являющаяся общедоступной и могущая нанестиущерб правам и охраняемым законом интересам предоставившего ее лица) недолжна разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органовРоссийской Федерации в личных целях, передаваться третьим лицам, а такжегосударственным органам, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательными актами Российской Федерации.-----Статья 17. Обжалованиерешений, действий или бездействия таможенных органов Российской Федерациии их должностных лиц-----Решения, действия или бездействие таможенныхорганов Российской Федерации и их должностных лиц могут быть обжалованы впорядке, установленном настоящим Кодексом.-----Статья 18. Основныепонятия, используемые в настоящем Кодексе-----В настоящем Кодексеиспользуются основные понятия в следующих значениях:-----..1) товары -любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности,электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, заисключением транспортных средств, указанных в пункте 4 настоящейстатьи;-----2) российские товары - товары, происходящие из РоссийскойФедерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на территорииРоссийской Федерации;-----3) иностранные товары - товары, не указанные впункте 2 настоящей статьи;-----4) транспортные средства - любые средства,используемые для международных перевозок пассажиров и товаров, включаяконтейнеры и другое транспортное оборудование;-----5) перемещение черезтаможенную границу Российской Федерации - совершение действий по ввозу натаможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территориитоваров или транспортных средств любым способом, включая пересылку вмеждународных почтовых отправлениях, использование трубопроводноготранспорта и линий электропередач. К указанным действиямотносятся:-----при ввозе товаров или транспортных средств на таможеннуютерриторию Российской Федерации и при ввозе с территории свободныхтаможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможеннойтерритории Российской Федерации - фактическое пересечение таможеннойграницы Российской Федерации;-----при вывозе товаров или транспортныхсредств с таможенной территории Российской Федерации и при ввозе товаровили транспортных средств с остальной части таможенной территорииРоссийской Федерации на территорию свободных таможенных зон и на свободныесклады - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственнонаправленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезтитовары или транспортные средства;-----6) лица - предприятия, учреждения иорганизации, а также физические лица, за исключением случаев, когда изположений настоящего Кодекса вытекает иное;-----7) российские лица -предприятия, учреждения и организации с местонахождением в РоссийскойФедерации, созданные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица, зарегистрированные на территории РоссийскойФедерации; граждане Российской Федерации, имеющие постоянноеместожительство в Российской Федерации;-----8) иностранные лица - лица, неуказанные в пункте 7 настоящей статьи;-----9) лица, перемещающие товары, -лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либовыступающие в ином качестве, достаточном в соответствии сзаконодательством Российской Федерации для совершения с товарами действий,предусмотренных настоящим Кодексом, от собственного имени;-----10)декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник),декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортныесредства от собственного имени;-----1..1) перевозчик - лицо, фактическиперемеща
|
